Молякова Наталия Николаевна - Заместитель начальника отдела

 Должностной регламент

 государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя  начальника отдела развития секторов экономики и конкуренции Управления по проектной деятельности и государственным программам Министерства экономического развития и имущественных отношений

Чувашской Республики

 

1. Общие положения

1.1 Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела развития секторов экономики и конкуренции Управления по проектной деятельности и государственным программам Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее также – заместитель начальника отдела, Министерство) учреждается с целью организации деятельности отдела развития секторов экономики и  конкуренции Управления по проектной деятельности и государственным программам (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.

• В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государствен­ной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель начальника отдела в управлении» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-16.
• Область профессиональной служебной деятельности государственного граж­данского служащего Чувашской Республики (далее - гражданский служащий):

регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства (далее - область деятельности).

• Виды профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

прогнозирование социально-экономического развития;

регулирование в сфере разработки государственных программ и документов стратегического развития;

содействие экономическому развитию Чувашской Республики;

оценка регулирующего воздействия.

• Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности министром экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - министр) и непосредственно подчиняется начальнику отдела.
• В период отсутствия заместителя начальника отдела (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела.

 

1. II. Квалификационные требования

Для замещения должности  заместитель начальника отдела устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

 

• Базовые квалификационные требования:
• Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела должен иметь высшее образование.
• Для должности заместителя начальника отдела требования к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
• Заместитель начальника отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
• знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
• знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

• знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
• Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения умение мыслить системно (стратегически).

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность заместителя начальника отдела квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки не устанавливаются.

• Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период»);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»;

приказ Минэкономразвития России от 22 сентября 2015 г. № 669 «Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования»;

приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г. № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;

Закон Чувашской Республики от 4 марта 2016 г. № 4 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2013 г. № 482 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

распоряжение Главы Чувашской Республики от 28 декабря 2019 г. № 513-рг «Об утверждении плана системных мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики».

• Иные профессиональные знания заместителя начальника отдела должны включать:

основные прогнозы социально-экономического развития, в том числе на долгосрочный период, включая методологическое и экспертное обеспечение;

основные направления бюджетной политики на текущий год и плановый период;

основные направления и приоритеты государственной политики в области долгосрочной бюджетной политики;

основы государственной политики в области социально-экономического развития;

основные аспекты региональной политики, управления и экономического развития;

методология комплексного анализа инвестиционных проектов в целях их реализации с использованием механизмов государственной поддержки;

порядок формирования доходной частей региональных и местных бюджетов, порядок зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы.

• Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:

анализ влияния политики в бюджетной, налоговой сферах на социально-экономическое развитие;

подготовка проектов нормативных правовых актов;

экономический анализ проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих возникновению необоснованных издержек субъектов предпринимательской деятельности.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

порядок разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики;

порядок проведения органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

организация просвещения гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития конкуренции;

проведение анализа и подготовка прогноза экономической ситуации в курируемых видах экономической деятельности;

проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов.

 

1. II. Должностные обязанности

• Заместитель начальника отдела должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве;

соблюдать требования нормативных правовых актов и актов Министерства, уста­навливающих порядок работы с персональными данными.

• Кроме того, исходя из задач и функций отдела, заместитель начальника отдела:
• Разрабатывает для руководства Министерства предложения по повышению эффективности проводимой экономической политики в сфере отдельных видов экономической деятельности, в том числе связи, по вопросам формирования доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики, развития конкуренции, внедрения оценки регулирующего воздействия.
• Разрабатывает предложения в комплексные программы экономического и социального развития Чувашской Республики, стратегии и концепции развития отдельных видов экономической деятельности, в том числе связи, по бюджетной политике, развитию конкуренции для предоставления в отдел экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Министерства.
• Разрабатывает предложения для отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Министерства совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики по прогнозам социально-экономического развития Чувашской Республики по разделу: «Финансы» в части формирования доходов, и готовит по ним пояснительные записки.
• Разрабатывает предложения органам исполнительной власти Чувашской Республики к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации, решений Правительства Чувашской Республики по вопросам формирования доходной части республиканского бюджета, по оценке регулирующего воздействия, развития конкуренции.
• Разрабатывает предложения федеральным органам исполнительной власти к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации при проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов.
• Проводит оценку фактического воздействия и экспертизу нормативных пра­вовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвести­ционной деятельности.
• Проводит работу по подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Чувашской Республики.
• Осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и структурными подразделениями министерства разработку плана системных мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики.
• Разрабатывает проекты запросов федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти Чувашской Республики, учреждениям, организациям, гражданам по вопросам, курируемым Отделом.
• Осуществляет полномочия по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и обеспечивает развитие конкуренции в курируемых сферах деятельности.
• Разрабатывает проекты ответов по обращениям граждан, организаций, орга­нов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике по вопросам формирования доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.
• Проводит сбор, обработку и анализ информационных материалов по во­просам формирования доходной части республиканского бюджета, готовит соответствующие аналитические записки для руководства министерства, обеспечивает их практическое применение в разработке программ и мер по их осуществлению.
• Консультирует органы исполнительной власти Чувашской Республики по разработке прогнозов развития отдельных видов экономической деятельности, государственных программ, подпрограмм курируемых видов экономической деятельности.
• Проводит анализ показателей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности отдельных организаций и готовит для руководства Министерства аналитические материалы.
• Консультирует органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления по применению механизма оценки регулирующего воздействия и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
• Готовит аналитические и информационные материалы к заседаниям рабочей группы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.
• Готовит аналитические и информационные материалы к заседаниям рабочей группы по мониторингу внедрения в Чувашской Республике стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации при Совете при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности.
• Проводит экспертную оценку инвестиционных проектов курируемых видов экономической деятельности для органов исполнительной власти Чувашской Республики.
• Разрабатывает для средств массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию по вопросам формирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, по оценке регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
• Разрабатывает предложения в планы работы и мероприятий отдела и министерства по курируемым вопросам.
• Обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе.
• Выполняет дополнительные поручения начальника отдела в пределах своих полномочий.

 

III. Права

• Основные права заместителя начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• Кроме того, заместитель начальника отдела имеет право:

представлять отдел по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

пользоваться системами связи и коммуникации;

на материально-техническое, документационное транспортное и социальное обеспечение;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

 

1. IV. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

• Заместитель начальника отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

несоблюдение требований нормативных правовых актов и актов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными, в связи с исполнением им должностных обязанностей;

разглашение служебной информации, конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

• За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или не­надлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
• За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой предста­вителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

1. V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

• Вопросы по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать решения:

уведомление министра (лица, исполняющего его обязанности), заместителя министра – начальника Управления по проектной деятельности и государственных программ, начальника отдела для принятия им соответствующего решения;

запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

• Вопросы по которым заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения:

подготовка исходящей документации и документов внутреннего обращения по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела;

визирование документов.

 

1. VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

• Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения:

подготовка заключений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

отказ в приемке документов, оформленных в н надлежащем порядке;

помощь в исправлении представленных документов;

устный запрос недостающей информации;

уведомление вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;

вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики.

• Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

формирования прогнозов социально-экономического развития Чувашской Республики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; ответов на запросы граждан.

 

VII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Заместитель начальника отдела осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в Министерстве, регламентом внутренней организации деятельности Министерства.

 

VIII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в порядке, установленными Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, требованиями к служебному поведению, установленными статьей 18 Федерального зако­на, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, норматив­ными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Министерства.

 

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

Заместитель начальника отдела государственные услуги не оказывает.

 

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

• Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.
• Эффективность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных зада­ний, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

• Результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается по выполнению показателей, указанных в пункте 11.2 настоящего должностного регламента.
• Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке премирова­ния, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве.