09:16 Принят законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
6 июля Государственная Дума Российской Федерации в третьем, окончательном чтении приняла законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Напомним, что данный документ призван прийти на смену устаревшему 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», действующему до сих пор. Новый закон является рамочным и регулирует деятельность микро-, малых и средних предприятий на территории РФ.
Одним из нововведений является включение в законодательство четких понятий микро-, малого и среднего бизнеса с учетом двух основных критериев: численности работающих и выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год. Так, с учетом критерия численности к микропредприятиям относятся компании, в которых работает не более 15 человек, к малым – не более 100, к средним – не менее 101 и не более 250 человек. Предельные размеры критерия выручки, наиболее дискуссионной нормы законопроекта, устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет на основании сплошных статистических обследований данного сегмента рынка. Однако, как ранее сообщала председатель Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина, до сих пор такое масштабное исследование на правительственном уровне не проводилось. На сегодняшний день достигнута договоренность с правительством о скорейшем установлении этих предельных размеров, однако пока можно рассчитать этот критерий исходя из данных исследования Торгово-промышленной палаты, отметила зампред Думского комитета. В этом случае критерии будут приближены к европейским и составят: для микробизнеса – 65 млн рублей, для малого бизнеса – 250 млн рублей, для среднего – 1 млрд 550 млн рублей.
Законопроект предусматривает оказание субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, поддержки внешнеэкономической деятельности, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также поддержки инновационного и производственного бизнеса и предпринимательства в сфере ремесленничества.
Одним из наиболее важных моментов имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства должно стать формирование на региональном и муниципальном уровнях соответствующих фондов. Для предоставления этого права субъектам РФ и муниципалитетам необходимо внести изменения в 184-ФЗ (о компетенции субъектов РФ) и 131-ФЗ (о компетенции органов местного самоуправления). Два соответствующих законопроекта уже разработаны депутатами ГД, направлены на согласование в регионы, и ожидается, что на рассмотрение Думы они будут вынесены уже в сентябре.
Кроме того, законопроектом предоставляется право субъектам и муниципалитетам вести реестры малых и средних предприятий – получателей поддержки. Хотя бизнес-сообщество было заинтересовано в формировании таких реестров по принципу Реестра субъектов малого предпринимательства г. Москвы, то есть в них должны были на добровольной основе вноситься сведения о любых малых и средних компаниях, тем не менее, в итоговой редакции законопроекта была сохранена правительственная версия этой статьи. Как пояснила Е.Панина, такие реестры будут способствовать повышению прозрачности предоставления господдержки малым и средним предприятиям, но не будут вынуждать их регистрироваться дважды: в налоговых органах и реестрах.
При федеральных органах исполнительной власти, наделенных полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, могут быть созданы координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего бизнеса. Кроме того, такие органы могут быть созданы при региональных структурах исполнительной власти и при органах местного самоуправления.