Президент России 3 июня 2009 года подписал Федеральный закон № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Деятельность по приему платежей физических лиц определяется Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ как прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Иначе, под действие нового закона подпадает деятельность большинства компаний, имеющих платежные системы и оказывающих услуги по приему и перечислению платежей (в том числе и с использованием всем известных платежных терминалов), а также посредники, стоящие в цепочке таких платежей.

Законом № 103-ФЗ определены условия осуществления приема платежей платежными агентами, а также особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику и требования к автоматическим устройствам для приема платежей физических лиц, установлен порядок осуществления контроля за соблюдением установленных требований.

Закон № 103-ФЗ вступит в силу с 1 января 2010 года. Так что у платежных агентов еще есть время не только изучить его положения, но и успеть привести свою деятельность в соответствие с его требованиями. Ведь принимать платежи без использования ККТ и выдачи кассовых чеков, соответствующих требованиям принятого Закона № 103-ФЗ, с 01.01.2010 будет нельзя.

Принят Федеральный закон от 03.06.2009 № 121-ФЗ, вносящий изменения в российское законодательство в связи с принятием Федерального закона 03.06.2009 № 103-ФЗ.

Законом № 121-ФЗ, в частности, определены условия приема платежей от физических лиц банковскими платежными агентами - некредитными организациями и индивидуальными предпринимателями:

• платежный агент должен заключить договор с банком;
• платежный агент не вправе передоверять прием платежей другим лицам;
• для расчетов по приему платежей должен использоваться отдельный банковский счет;
• для приема платежей могут использоваться только платежные терминалы/банкоматы, оснащенные ККТ.

При этом прием платежей должен подтверждаться выдачей кассового чека с указанием обязательных реквизитов, установленных Законом № 121-ФЗ (общей суммы принятых денежных средств, наименования платежа, размера вознаграждения агенту, даты, времени и места приема денег, номеров кассового чека и ККТ, наименования, адреса, ИНН платежного агента и пр.). Денежное обязательство физического лица по оплате товаров (работ, услуг) считается исполненным в сумме внесенных денежных средств (в том числе посредством терминала/банкомата) за вычетом вознаграждения платежному агенту с момента их приема платежным агентом;

в целях соблюдения законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов операторы по приему платежей обязаны идентифицировать лиц, осуществляющих платежи на сумму свыше 15 тыс. руб.

Правительство РФ наделено полномочиями по ограничению перечня товаров/работ/услуг, оплата которых возможна через платежных агентов. Благодаря Закону № 121-ФЗ определения терминов "платежный терминал" и "банкомат" получили "прописку" в Федеральном законе от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

В новой редакции изложена статья 14.5 КоАП РФ "Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин". Теперь она состоит из двух пунктов - собственно неприменение ККТ и продажа товаров/выполнение работ/оказание услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе/исполнителе/продавце либо иной обязательной информации составляют самостоятельные виды правонарушений (при этом размеры административных штрафов за них остались прежними). Благодаря изменениям в статью 14.5 КоАП РФ банковские платежные агенты также попали в категорию штрафуемых при наличии предусмотренных ею правонарушений.

Как и Закон № 103-ФЗ, Закон № 121-ФЗ вступает в силу с отсрочкой - с 1 января 2010 года. Исключение по сроку введения в действие предусмотрено лишь для новых положений в законодательстве о противодействии отмыванию преступных доходов (они вступят в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования Закона № 121-ФЗ).