Государственные и муниципальные заказчики Чувашской Республики размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд  осуществляют  в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании регионального нормативного правового акта в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд  Чувашской Республики, которым является постановление  Кабинета  Министров  Чувашской Республики        от 5 декабря 2005 г. № 306 «О мерах по реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд» на территории Чувашской Республики».               

В соответствии с требованиями законодательства и в целях обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов,  публикация  информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд  осуществляется на официальном сайте «Государственный заказ Чувашской Республики» и в информационном бюллетене «Государственный заказ Чувашской Республики».

           В 2009  году на  официальном сайте «Государственный заказ Чувашской Республики»  дополнительно зарегистрировано 86 организаций с правом размещения информации о размещении заказов.  Общее количество зарегистрированных на официальном сайте организаций на 1 января 2010 года составляет 2046.  В 2009 году на официальном сайте  опубликовано 7434 извещений, из них извещений о проведении открытых конкурсов – 441, запросов котировок – 6219, открытых аукционов – 640 и аукционов в электронной форме – 134.  

Среднее число обращений к официальному сайту в сутки в 2009 году составляло 2200.

Размещение государственного заказа осуществляют 28 государственных заказчиков республики и подведомственные им учреждения.  В соответствии с требованиями действующего законодательства государственными заказчиками утверждены конкурсные, аукционные и котировочные комиссии и регламенты их работы.

         На 2009 год  состав и сводный объем закупок утверждены распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2008 г. № 351-р в объеме 6778,2 млн. рублей, что на 891,7 млн. рублей (или на 11,6%) меньше сводного объема государственных закупок 2008 года.

 Согласно информации, представленной в Минэкономразвития Чувашии  государственными заказчиками  республики в  2009 году  размещено 30267 заказов и заключено контрактов на сумму 5093,0 млн.рублей, в том числе по результатам проведения:

 открытых конкурсов заключено 109 контрактов на сумму  317,1 млн. рублей  (6,2 % от общей стоимости заключенных контрактов и сделок);

 открытых аукционов с учетом открытых аукционов в электронной форме -  466 контрактов на сумму 2065,1 млн. рублей (40,6 % от общей стоимости заключенных контрактов и сделок);

 закупок путем запроса котировок – 2049 контрактов на сумму 912,8 млн. рублей    (17,9 %);

закупок у единственного источника без проведения торгов –  5012  контрактов  на сумму  475,6 млн. рублей  (9,3 %);

закупок у единственного источника по результатам несостоявшихся торгов –  234      контракта  на сумму  972,9 млн. рублей (19,1 %);

закупок малого объема -  22397 сделок  на сумму 349,4 млн. рублей (6,9%).

Следует отметить, что по сравнению с 2008 годом увеличилась доля контрактов, заключенных по итогам открытых аукционов на 6%,  при этом сократилась доля контрактов,  размещенных по  итогам несостоявшихся торгов - на 16,9% и  малыми объемами - на 2,7%.

В отчетном периоде размещены заказы для субъектов малого предпринимательства  на сумму  126,8 млн.рублей. С учреждениями уголовно - исполнительной системы и организациями инвалидов заключены контракты на сумму 0,23 млн.рублей.

Бюджетная эффективность от размещения государственного заказа Чувашской Республики в отчетном периоде на торгах и путем запроса котировок оценивается в пределах  373,8 млн. рублей или 8,3 %, что на 1,6% больше чем в 2008 году.  Следует отметить, что на бюджетную эффективность от размещения государственного заказа республики в целом в отчетном периоде повлиял Минстрой Чувашии, который занимает в общем объеме государственного заказа более 40% и бюджетная эффективность которого от размещения заказа в отчетном периоде составила 4,1%.

Доля государственных заказов Чувашской Республики, размещенных путем проведения торгов (с учетом несостоявшихся торгов) и способом запроса котировок  в отчетном периоде составила  83,8 %  от  общего объема размещенного государственного заказа.  

Согласно информации, представленной  органами местного самоуправления Чувашской Республики в 2009 году размещено 50751 заказ и заключено муниципальных контрактов на сумму  5555,0 млн.рублей, в том числе по результатам проведения:

 открытых конкурсов  - 179  контрактов  на сумму 415,3 млн. рублей (7,5 % от общей стоимости заключенных контрактов и сделок);

открытых аукционов – 344 контракта на сумму 810,6 млн. рублей (14,6 % от общей стоимости заключенных контрактов и сделок);

 закупок путем запроса котировок –  2562 контракта на сумму 493,5 млн. руб. (8,9%);

закупок у единственного источника  без проведения торгов – 6646 контрактов  на сумму 1213,6 млн. рублей (21,8 %);

закупок у единственного источника по результатам несостоявшихся торгов – 540 контрактов  на сумму 1146,6 млн. рублей  (20,6%);

закупок малого объема - 40480 сделок  на сумму 1475,4 млн. рублей (26,6%).

  По сравнению с 2008 годом  доля контрактов, заключенных  по итогам проведения торгов увеличилась  незначительно  - на  3,3%,  более чем в 2 раза сократилась доля контрактов, заключенных  у единственного источника по итогам  несостоявшихся торгов,  увеличилась доля контрактов, заключенных  у единственного источника  без проведения торгов на 7% и  закупок малого объема на 10,2%.

  Доля муниципальных заказов, размещенных путем проведения торгов (с учетом несостоявшихся торгов) и способом запроса котировок  в отчетном периоде составила  51,6 % от общего объема размещенного муниципального заказа.  

В отчетном периоде муниципальными заказчиками размещены заказы для субъектов малого предпринимательства на сумму 185,3  млн. рублей. 

Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа Чувашской Республики в 2009 г. на торгах и путем запроса котировок составила  255,9 млн. рублей или 8,4 % , что на 3,1% больше, чем в 2008 году.

  В  соответствии  с  постановлением  Кабинета Министров  Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. № 71 «Об официальной электронной торговой площадке Чувашской Республики» в 2009 году на электронной торговой площадке Чувашской Республики состоялось 83 открытых аукциона  в электронной форме, из них:

 по государственным заказчикам -77, в том числе: 8 электронных аукционов провели Минимущество Чувашии,   5 - Минэкономразвития Чувашии, 12 - Минкультуры Чувашии,    40 – Минздравсоцразвития Чувашии,   2 - Госкомсвязьинформ Чувашии, 8 – Минобразования Чувашии, 2 – ГКЧС Чувашии;

по муниципальным заказчикам – 6,  в том числе: по одному электронному аукциону провели администрации Порецкого и Ибресинского районов,  и 3 аукциона  проведено  муниципальными учреждениями здравоохранения г.Чебоксары и 1 аукцион  - муниципальным учреждением здравоохранения Аликовского района.

 Суммарная начальная стартовая цена контрактов, выставленная на электронные торги,  составила –  49,9 млн. рублей. По результатам проведения электронных торгов заключено государственных контрактов на общую сумму 44,4 млн. рублей. Бюджетная эффективность от размещения заказов путем проведения аукционов в электронной форме на электронной торговой площадке Чувашской Республики составила 5,5 млн.рублей или 11,0%. Следует отметить, что в  конце декабря 2009 года  на электронной торговой площадке было объявлено 7 электронных аукционов по государственным учреждениям здравоохранения на приобретение расходных медицинских  материалов, медицинского оборудования и текущий ремонт помещений на общую сумму 6,5 млн.рублей. По итогам проведения данных аукционов в январе т.г. экономия составила  1,2 млн.рублей или 17,7%.  Конечная цена при этом  снижалась  от 2% до 44,4% стартовой цены. Наблюдается рост участников в электронных аукционах – от двух  до девяти,  торги  проходят не один день. Например,

- в ходе аукциона на текущий ремонт помещений по ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» участвовало 9 участников и аукцион длился два дня, было сделано 94 предложения по снижению цены до 44,4% от стартовой и  в результате текущий ремонт обошелся в 556,3 тыс.руб. против выставленной цены в 1 млн.руб., было сэкономлено 443,7 тыс.руб.;

- в ходе аукциона на поставку медицинских расходных материалов по ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» участвовало 3 участника и аукцион длился  с 11.01.10 до 18.01.10, было сделано 155 предложений по снижению цены до 38,4% от стартовой и в результате расходный материал для выполнения сложных оперативных вмешательств на сердечнососудистой системе  обошелся  в 615,8 тыс.руб. против выставленной цены в 1 млн.руб., было сэкономлено 384,2 тыс.руб.

Мониторинг открытых аукционов в электронной форме на электронной торговой площадке Чувашской Республики свидетельствует об эффективности размещения государственных заказов. Если  по итогам 2008 года бюджетная эффективность от размещения государственного заказа составила в целом 6,7%, то по итогам размещения  22 государственных заказов  в 2008 году на электронной торговой площадке Чувашской Республики она достигла 24,5%.  В 2009 году  бюджетная эффективность от размещения государственного заказа составила 8,3% , в т.ч. по итогам размещения  заказов на электронной торговой площадке Чувашской Республики - 11,0%.

После соответствующего поручения Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова работа  по размещению заказов на электронной торговой площадке заметно активизировалась. Только в ноябре - декабре 2009 года  было объявлено 52 открытых аукциона в электронной форме. В основном заказы путем проведения открытых аукционов в электронной форме размещаются государственными заказчиками.  Из муниципальных заказчиков  провели электронные аукционы администрации  Порецкого района (на закупку автомашины)  и  Аликовского района (по капитальному ремонту офиса врача общей практики в с. Яндоба Аликовского района),  МУЗ «Аликовская центральная районная больница», МУЗ «Городская детская больница №4», МУЗ «Чебоксарская ЦРБ», МУЗ «Чебоксарская стоматологическая поликлиника».   

Следует отметить, что в текущем году  продолжается размещение заказов в форме электронных аукционов,  по состоянию на 29.01.2010г.  объявлено 12 аукционов в электронной форме, в том числе:  5 – по  МУЗ «Городская больница №5», которые состоятся в феврале месяце т.г.,   5 - по Минэкономразвитию Чувашии и по одному электронному аукциону - МУЗ «Ибресинская районная больница» и администрация Алатырского района.

Практика размещения государственных заказов республики путем проведения аукционов в электронной форме доказала перспективность и достижение наибольшей экономии средств заказчика при максимальной прозрачности процедуры выбора поставщика.

В 2009 году  было проведено 4 заседания Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, на которых рассматривались актуальные вопросы в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Чувашской Республики, протоколы  с решениями по которым доводились до заказчиков Чувашской Республики и направлялись для сведения в Кабинет Министров Чувашской Республики.