Сапожникова Антонина Ильинична - Консультант

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность консультанта отдела приватизации и работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) консультанта отдела приватизации и организации работы с хозяйственными  обществами и государственными предприятиями учреждается в Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики с целью обеспечения деятельности отдела приватизации и работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты» и имеет регистрационный номер (код) должности                                      3-3-3-18.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование имущественных отношений.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: осуществление корпоративного управления в компаниях с государственным участием, Приватизация государственного имущества.

1.5. Консультант назначается и освобождается от должности министром экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Министр) и непосредственно подчиняется начальнику отдела приватизации и работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями (далее – начальник отдела), либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность консультаната также подчиняется заместителю Министра, курирующему отдел (далее – заместитель Министра), Министру.

1.6. В период отсутствия консультаната его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе приватизации и работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями.

 

 

 

1. Квалификационные требования

 

Для замещения должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности консультанта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;

3) знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий;

4) умениям (общим и управленческим умениям), свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций);

5) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Иные умения консультанта  должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование по специальности «Экономист», «Юриспруденция» или  «Государственное и муниципальное управление»^[1], либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в  перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, также может иметь иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки по данным направлениям подготовки объемом более 1000 часов.

Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 21 ноября 2002 г. № 25 «О приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. № 47 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 г.  № 110 «Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях и Положения о порядке определения и уплаты государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики части прибыли, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2002 г. № 149 «Об утверждении примерной формы трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2003 г. № 29 «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. № 335 «О порядке принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2011 г. № 147 «Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2011 г. № 266 «О порядке списания государственного имущества Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 131 «Об утверждении Порядка согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики и казенными предприятиями Чувашской Республики, а также решений, связанных с участием государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и казенных предприятий Чувашской Республики в коммерческих или некоммерческих организациях»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 марта 2013 г. № 116 «Об отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, представителей интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, и представителей Чувашской Республики в советах директоров открытых акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право («золотая акция»)»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2013 г. № 139 «Об утверждении Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. № 203 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития государственных унитарных предприятий Чувашской Республики на срок до 5 лет и Правил разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Чувашской Республики»;

других нормативных правовых документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей.

2.2.3. Иные знания консультанта должны включать:

1) знание структуры и полномочий органов государственной власти;

2) знание основ организации труда, делопроизводства;

3) знание служебного распорядка Минэкономразвития Чувашии;

4) знание правил охраны труда и пожарной безопасности;

5) знание организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

6) знание норм делового общения и правил делового этикета;

7) знание порядка работы со служебной информацией.

2.2.4. Иные умения консультанта должны включать:

1) умение проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;

2) умение выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;

3) умение работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

4) умение работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

5) умение работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета;

6) умение работы с Публичной кадастровой картой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра);

7) умение работы с Реестром государственного имущества Чувашской Республики в автоматизированной информационной системе «Управление и распоряжение государственным имуществом Чувашской Республики».

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1)         понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2)         предметы и методы правового регулирования;

3)         понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

4)         понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

5)         задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

6)         понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

1)         разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2)         подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

3)         подготовка методических рекомендаций, разъяснений и других материалов;

4)         подготовка аналитических, информационных и других материалов;

5)         организация и проведение мониторинга применения законодательства;

6)         подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

7)         подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности отдела.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Консультант должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минэкономразвития Чувашии;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций  отдела приватизации и работы с хозяйственными обществами и государственными предприятиями Минэкономразвития Чувашии консультант:

3.2.1. осуществляет:

- мероприятия по организации продажи республиканского имущества, в  т.ч. прием и учет заявок от претендентов, подготовку и оформление протоколов по результатам рассмотрения заявок на участие в торгах;

- продажу   республиканского имущества, подготовку проектов договоров купли-продажи  республиканского имущества, передачу республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приобретающим республиканское имущество, путем оформления акта приема - передачи;

- учет обязательств юридических и физических лиц, приобретающих республиканское имущество, указанных в заключенных договорах купли - продажи;

- передачу документов отделу учета и регистрации права собственности  на объекты недвижимого имущества для государственной регистрации перехода права собственности на республиканское имущество к юридическим и физическим лицам, приобретающим республиканское имущество;

- методическое руководство и оказание консультационной помощи по вопросам применения законодательства и ­нормативных актов по приватизации государственного имущества и об акционерных обществах;

- организацию работы по администрированию и обеспечению поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов  по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации; прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных) (в части доходов от реализации государственного имущества); доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу; доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (в части продажи земельных участков, находящихся в республиканской собственности); средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- учет обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам купли-продажи республиканского имущества, выкупаемого в порядке реализации преимущественного права;

 - организацию работы комиссий по определению условий приватизации и  по продаже государственного имущества;

- подготовку для размещения  на сайте Минэкономразвития Чувашии решений об условиях приватизации,  информационных сообщений о продаже республиканского имущества и об итогах его продажи, а также размещение их на сайте www.torgi.gov.ru;

3.2.2. участвует:

- в работе рабочих групп и комиссий, созданных при Минэкономразвития Чувашии или с участием в них представителей Минэкономразвития Чувашии;

- в выездных проверках, проводимых Минэкономразвития Чувашии для осуществления контроля за использованием, сохранностью, содержанием, техническим состоянием объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации на очередной финансовый год и плановый период;

- в подготовке предложений по направлениям деятельности сектора;

- в подготовке предложений для размещения на интернет-сайте Минэкономразвития Чувашии информации о деятельности отдела.

3.2.3. осуществляет мероприятия по отбору независимых директоров и независимых экспертов в органах управления и контроля хозяйственных обществ;

3.2.4. осуществляет мероприятия по организации работы рабочих групп по формированию предложений по выдвижению от имени Чувашской Республики кандидатов на должность единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Чувашской Республики составляет более 50 процентов;

3.2.5. осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам продажи государственного имущества;

3.2.6. готовит:

информацию о реализации республиканского имущества для подготовки ежегодного отчета для представления в Государственный Совет Чувашской Республики;

для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Минэкономразвития Чувашии оперативную информацию по вопросам продажи республиканского имущества;

информационные сообщения о приватизации и продаже республиканского имущества,  об итогах его продажи  и обеспечивает их размещение на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии www.mio.cap.ru  и официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru;

предложения по формированию состава комиссий по проведению продаж, определению условий приватизации республиканского имущества  и других комиссий;

ответы  на  запросы  государственных  органов  Российской  Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающих в Минэкономразвития Чувашии, по вопросам деятельности Отдела;

запросы в органы исполнительной  власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики и  иные организации для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на отдел функций и задач;

проекты документов по осуществлению прав акционера в хозяйственных обществах (на­правление предложений в повестку дня общих собраний акционеров, выдвижение канди­датур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование и др.);

проведение экспертизы уставов акционерных обществ, а также их внутренних документов (по­ложений об общем собрании акционеров, совете директоров, исполнительных органах, ревизионной комиссии и т.д.);

проекты решений по приватизации  и продаже объектов казны Чувашской Республики;

предложения по планированию работы и подготовке отчетов отдела;

информацию, сведения по вопросам в области продажи государственного имущества и иным вопросам;

документы, необходимые для реализации мероприятий по организации и продаже республиканского имущества;

предложения начальнику отдела по эффективной продаже государственного имущества;

3.2.7. выполняет иные обязанности государственного служащего, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

  

1. Права

 

4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона о гражданской службе;

4.2. Кроме того, консультант  имеет  право:

запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном  Минэкономразвития Чувашии, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

предлагать руководству Минэкономразвития Чувашии предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры отдела;

на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;

участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Минэкономразвития Чувашии, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству.

4.3. Консультант осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Минэкономразвития Чувашии.

           

1. Ответственность гражданского служащего
   за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
   должностных обязанностей

 

5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные

решения

 

6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ отдела и текущими поручениями;

принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.

осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Минэкономразвития Чувашии и поручениями Министра, заместителя министра, начальника отдела.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. консультант вправе участвовать при подготовке следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Минэкономразвития Чувашии;

аналитических справок и информации по вопросам, касающимся к компетенции отдела и сектора;

иных проектов.

7.2. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов по поручению руководства Минэкономразвития Чувашии, начальника отдела.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

Консультант осуществляет:

подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Минэкономразвития Чувашии и иными нормативными правовыми актами.

 

1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
   в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

 

9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими Минэкономразвития Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанно­стей  в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений Министра, заместителей Министра и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Консультант по мере необходимости осуществляет служебное взаимодействие с государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Минэкономразвития Чувашии по согласованию в  соответствии с поручением начальника отдела.

 9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

принимает и  регистрирует заявки от претендентов для участия в торгах по продаже государственного имущества Чувашской Республики;

консультирует граждан и организации по вопросам, относящимся к компетенции  отдела;

по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

 

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

10. Консультант в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

 

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 

11. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется  в соответствии с Положением о порядке  оплаты труда    государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся  должностями государственной  гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Минэкономразвития Чувашии.