Лапшина Марина Александровна - Главный специалист – эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики главного специалиста-эксперта отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (далее – главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в соответствии Положением об отделе учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

 1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность главного специалиста-эксперта относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет ррегистрационный номер (код) должности 3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование имущественных отношений.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: ведение государственной базы данных по учету имущества Чувашской Республики, подготовка документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости; управление, распоряжение и контроль за имуществом, находящимся в собственности Чувашской Республики; организация проведения государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (далее - начальник отдела).

1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела.

 

 

1. II. Квалификационные требования

 

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются
базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
главного специалиста-эксперта, должны включать:

общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальностям подготовки (специальности) профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Экономика», «Юриспруденция», направления подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными
знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации;

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

3) Налоговый кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон «О кадастровой деятельности»;

5) Федеральный закон «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним»;

6) Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»;

7) Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»;

   8) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.07.2010 №241 «Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта, должны включать:

1) понятие и признаки объектов учета государственного имущества;

2) понятие и виды объектов недвижимого имущества;

3) понятие миссии, стратегии и цели учета государственного имущества;

4) формы собственности имущества;

5) понятие о  государственном кадастре объектов капитального строительства;

6) понятие об едином государственном реестре недвижимости;

7) цели и задачи, принципы формирования налогооблагаемой базы;

8) понятие в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости;

9) основы права собственности.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) проведения мероприятий по учету государственного имущества;

2) проведения мероприятий по постановке объектов капитального строительства на государственной кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

3) проведение мероприятий по составлению перечня объектов недвижимости в целях налогообложения.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие норм права и ее признаки;

2) предметы и методы правового регулирования;

3) понятие сути нормативных правовых актов и их применения;

4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам деятельности отдела.

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики».

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне**.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики главный специалист-эксперт:

3.2.1. осуществляет:

ведение Реестра государственного имущества Чувашской Республики (далее – Реестр), сбор данных об объектах учета, помещение данных об объектах учета в Реестр, обновление данных об объектах учета и их исключение при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета;

подготовку документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости;

организацию и проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Чувашской Республики, перехода права и прекращения права на объекты недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;

организацию работы по хранению технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), предоставлению  копий  учетно-технической документации и сведении из нее;

подготовку необходимых документов и обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, учете в связи с изменениями уникальных характеристик объектов недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;

методическое руководство и оказание консультационной помощи государственным предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления по вопросам применения законодательства и нормативных актов по учету государственного и муниципального имущества, регистрации права собственности на объекты капитального строительства и постановки на государственный кадастровый учет;

взаимодействие и обмен информацией с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики  по Чувашской Республике – Чувашии из Статистического регистра хозяйствующих субъектов по Чувашской Республике (Статрегистр) о юридических лицах, относящихся к республиканской  собственности, и обеспечение сопоставимости данных Реестра и Статрегистра при их ведении;

взаимодействие и обмен информацией с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области по учету государственного имущества, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по вопросам государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

взаимодействие и обмен информацией с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике - Чувашии по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества;

взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам процедуры учета государственного имущества Чувашской Республики и ежегодного представления обновленных сведений подведомственными организациями, организацию системы пообъектного учета государственного имущества Чувашской Республики;

взаимодействие и обмен информацией с органами местного самоуправления по учету муниципального имущества муниципальных образований Чувашской Республики, государственной регистрации права муниципальной собственности и постановки объектов капитального строительства на государственный кадастровый учет;

взаимодействие с кадастровыми инженерами по вопросам проведения кадастровых работ на объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики;

мероприятия по формированию перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество  определяется как кадастровая стоимость;

направление перечня объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных 378.2  Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

действия, предусматривающие использование средств криптографической защиты информации и средств электронной подписи документов, при направлении запросов на получение сведений из информационного ресурса ЕГРН;

проведение внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела.

3.2.2. готовит:

для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Министерства оперативную информацию по учету, регистрации прав государственного имущества Чувашской Республики;

информацию об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством;

документы для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на объекты недвижимости (информация из Реестра, комплектация документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и  регистрации права собственности Чувашской Республики и др.);

ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также государственных (казенных) унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в Министерство, по направлениям деятельности отдела;

проекты решений, предписаний, выносимых по результатам проведенных проверок с целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства по вопросам учета государственного имущества Чувашской Республики;

проекты решений Министерства по включению жилых помещений
в специализированный жилищный фонд Чувашской Республики с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Чувашской Республики, а также об исключении специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Чувашской Республики;

перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;

запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики, юридическим и физическим лицам для получения материалов и документов, необходимых для оперативного выполнения возложенных задач;

карту (актуализацию карты) внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела;

информацию о результатах внутреннего финансового контроля.

3.2.3.участвует:

в разработке правовых актов и их проектов, методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений по учету объектов республиканской собственности;

в выездных проверках, проводимых Министерством для осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, закрепленных за государственными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданных в безвозмездное пользование, в аренду и иное пользование;

в проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов капитального строительства для включения их в перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости:

в мероприятиях совместно с отделом представления государственных интересов при оспаривании перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

3.2.4. исполняет:

поручения министра и заместителя министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.2.5. обеспечивает:

 функционирование системы учета движимого и недвижимого имущества, полноту и достоверность информации о наличии республиканского  имущества;

выполнение предписаний Министерства по результатам проверок, проведенных сотрудниками отдела;

безопасное использование криптосредств в соответствии с правилами их эксплуатации;

3.2.6. в соответствии с действующим законодательством оказывает государственную услугу – выдачу информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики.

3.2.7. соблюдает требования Положения о защите персональных данных в Министерства и иных нормативных документов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными.

3.2.8. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2.9. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики до истечения установленного срока ограничения его прав на выезд из Российской Федерации.

 

1. IV. Права

 

             4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:

докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

представлять Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносить руководству предложения по улучшению организации работы отдела и совершенствованию структуры его управления, организации и осуществлению деятельности подведомственных организаций;

консультировать другие структурные подразделения Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.3. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями министра, заместителя министра, начальника отдела.

 

1. V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну**, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей,  применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

5.4. Главный специалист-эксперт, ответственный за предоставление государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики», несет ответственность за сроки и качество предоставления услуги.

 

1. VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или

обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выбор метода проверок документов;

консультирование работников органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

осуществление рассылки проектов документов в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики для согласования  по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

оказание помощи в исправлении представленных документов;

уведомление начальника отдела для принятия им соответствующего решения.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)

проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Министерства;

иных проектов.

7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке (обсуждении) аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела и иных проектов.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих решений, порядок согласования и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Министерстве и иными нормативными правовыми актами.

 

1. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

 

9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанно­стей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителя председателя и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполни­тельной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Министерства на согласовании в  соответствии с поручением начальника отдела.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

 

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

государственного органа

 

Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом                                от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Министерство обращения граждан и организаций»; 

подготовку информации об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики».

 

1. IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется  в соответствии с Положением о порядке  оплаты труда    государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся  должностями государственной  гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную  деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Министерства.