Яковлева Анна Георгиевна - Консультант

 ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта отдела развития предпринимательства Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики

 

1. Общие положения
   • Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта отдела развития предпринимательства Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее также – консультант, Министерство) учреждается в Министерстве с целью обеспечения деятельности отдела развития предпринимательства (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе, утвержденным приказом Министерства от 23.12.2014 № 388.

  1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «консультант» относится к ведущей группе должностей категории «специалисты» и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-18.

  1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.

• Виды профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

развитие и осуществление государственной поддержки бизнеса и предпринимательства.

1.5. Консультант  назначается на должность и освобождается от должности министром экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1.6. В период отсутствия консультанта его должностные обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела. 

 

1. II. Квалификационные требования

Для замещения должности консультанта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности консультанта стаж гражданской службы составляет не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки, – не менее четырех лет. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течении трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности.

2.1.3. Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать:

общие умения:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать ре-зультата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность консультанта, квалификационные требования к специальности(ям), направлению(ям) подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Федеральный закон «Об акционерных обществах»;

Федеральный закон «О производственных кооперативах»;

Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года»;

Закон Чувашской Республики «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике»;

Указ Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. № 15 «О мерах по созданию благоприятной условий ведения предпринимательской деятельности в Чувашской Республике»;

Указ Главы Чувашской Республики от 8 июля 2015 г. № 95 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. № 398 «О государственной программе Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г.   № 100 «О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г.        № 119 «О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2015 г. № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2016 г. № 425 «О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике до 2030 года».

2.2.3. Иные профессиональные знания консультанта должны включать:

основные формы и виды государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

специальные режимы налогообложения малых и средних предприятий;

основные формы отчетности о хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенности работы с ними.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

подготовка соглашений между Минэкономразвития России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

анализ финансовой отчетности по федеральным средствам, предоставляемым субъектами Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и контроль за целевым использованием средств;

подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию.

работа с автоматизированной информационной системой (АИС «Управления государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства»).

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

принципы предоставления государственных услуг;

требования к предоставлению государственных услуг;

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента (в том числе административного регламента);

порядок предоставления государственных услуг в электронной форме;

понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;

права заявителей при получении государственных услуг;

обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;

стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

прием и согласование документации, заявок, заявлений;

получение и предоставление выплат, возмещение расходов;

проведение экспертизы;

проведение консультаций.

 

III.Должностные обязанности

3.1. Консультант должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.

соблюдать требования нормативных актов и актов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела, консультант:

3.2.1. Разрабатывает предложения для руководства Министерства по вопросам совершенствования нормативной правовой базы в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.2.2. Разрабатывает предложения для проектов стратегий, планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики по социально-экономическому развитию Чувашской Республики в части развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Чувашской Республики.

3.2.3. Обобщает для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики имеющуюся информацию о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Чувашской Республики, государственных программ Чувашской Республики в части развития сотрудничества с российскими организациями, осуществляющими содействие развития предпринимательства, а также развития предпринимательства в муниципальных образованиях Чувашской Республики

3.2.4. Разрабатывает и проводит организационную работу по утверждению и внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, относящихся к сфере ведения отдела.

3.2.5. Готовит предложения по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса;

3.2.6. Разрабатывает аналитические материалы и обобщает информацию о развитии малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных районов и городских округов для руководства министерства, докладов для Кабинета Министров Чувашской Республики, а также, в случае необходимости, для органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти.

3.2.7. Разрабатывает предложения в области развития малого и среднего предпринимательства к проектам соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и контролирует их выполнение.

3.2.8. Обобщает для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики имеющуюся информацию о ходе выполнения стратегий и планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Чувашской Республики, государственных программ Чувашской Республики в части развития малого и среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований.

3.2.9. Разрабатывает долгосрочные или среднесрочные прогнозы необходимых средств для предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.2.10. Осуществляет в установленном порядке мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подготавливает проекты нормативно правовых актов и заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающих в Министерство, по развитию малого и среднего предпринимательства

3.2.11. Производит сбор, обработку и анализ информационных материалов, статистической информации реализации и финансировании мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» в разрезе муниципальных образований.

3.2.12. Контролирует реализацию и финансирование  мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» в разрезе муниципальных образований

3.2.13. Осуществляет ведение системы управления проектами и дистанционным обучением проектных команд Region-ID 

3.2.14. Осуществляет прием, проверку и первичную обработку представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов для получения государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета.

3.2.15. Представляет по запросам органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предпринимательских сообществ информацию о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

3.2.16. Осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением получателями государственной поддержки условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии и обязательств, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

3.2.17. Организует ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки

3.2.18. Осуществляет организационную работу по реализации мероприятий, связанных с созданием и оборудованием бизнес-инкубаторов.

3.2.19. Разрабатывает предложения, а также методические рекомендации для органов местного самоуправления по формированию и реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики», муниципальных программ и стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.

3.2.20. Осуществляет организационную работу по реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.

3.2.21. Разрабатывает для органов государственной власти Чувашской Республики предложения по включению в нормативные правовые акты положений об оказании форм государственной поддержки хозяйствующим субъектам, по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

3.2.22. Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению проведения деятельности координационных органов, рабочих групп, форумов, конференций, выставок, презентаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.2.23. Ведет разделы «Малый и средний бизнес Чувашии» на официальном сайте министерства на Официальном интернет-портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», АИС «Мониторинг МСП».

3.2.24. Осуществляет координацию деятельности по взаимодействию с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

3.2.25. Обобщает имеющуюся информацию о наиболее прогрессивных идеях предоставления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, практике их реализации, опыте применения в других субъектах Российской Федерации законодательства Российской Федерации и готовит соответствующие предложения для Кабинета Министров Чувашской Республики.

3.2.26. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Отделом.

3.2.27. Готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики.

3.2.28. Участвует в подготовке проектов договоров, соглашений, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и контролирует их выполнение.

3.2.29. Осуществляет внутренний финансовый контроль по направлениям деятельности отдела.

3.2.30. Обобщает имеющуюся информацию для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики о выполнении мероприятий в виде ежеквартальных и годовых отчетов, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

3.2.31. Выполняет отдельные поручения начальника отдела, министра. В случае получения прямых поручений от министра должен приступить к их выполнению, поставив в известность начальника отдела.

В сфере противодействия коррупции

3.2.20. Представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.2.21. Представляет представителю нанимателя ежегодно в срок, установленный для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

3.2.22. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2.23. Принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

3.2.24. В письменной форме уведомляет своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.2.25. Предварительно в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

 

1. IV. Права

4.1 Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, консультант имеет право:

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

пользоваться системами связи и коммуникациями;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

знакомиться с внутренними документами Министерства, регламентирующими его обязанности по занимаемой должности.

       

1. V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

 (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

несоблюдение требований нормативных правовых актов и актов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными, в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

1. VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

уведомление руководства министерства для принятия им соответствующего решения;

запрос документов, требуемых для исполнения им должностных полномочий;

консультирование физических и юридических лиц по вопросам, входящим в должностные обязанности консультанта;

6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка исходящей документации и документов внутреннего обращения по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела;

визирование документов по вопросам, входящим в его компетенцию.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)

проектов управленческих и иных решений

7.1. Консультант в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

нормативных правовых актов и актов Министерства.

7.2. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, разрабатываемых отделом и органами исполнительной власти Чувашской Республики;

писем и обращений министра, заместителя министра.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Консультант осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в Министерстве, регламентом внутренней организации деятельности Министерства.

 

IХ. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи

с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных

органов, другими гражданами, а также с организациями

Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов,  гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в порядке, установленными Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, требованиями к служебному поведению, установленными статьей 18 Федерального закона, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Министерства.

 

1. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

  Консультант в пределах своей компетенции оказывает следующие государственные услуги:

оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

 

1. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.

11.2. Эффективность профессиональной служебной деятельности консультант оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

11.3. Результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по выполнению показателей, указанных в пункте 11.2 настоящего должностного регламента.

11.4. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве.