Об экономическом соревновании между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики

В целях совершенствования организации экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами с учетом приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об экономическом соревновании между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики. 2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить представление в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики не позднее 18 числа следующего за отчетным кварталом месяца соответствующих показателей экономического соревнования в разрезе муниципальных районов, городских округов и в целом по Чувашской Республике: Министерству финансов Чувашской Республики – доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики (в процентах); Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики – ввод в действие жилых домов (квадратных метров общей площади на 1 тыс. жителей); темп роста ввода жилья в эксплуатацию (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года); Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики – выполнение показателей реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Чувашской Республике; Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики – число несчастных случаев на производстве на 1000 работающих (единиц); доля объектов социально-культурной сферы, доступных для инвалидов и престарелых граждан (в процентах к общему количеству объектов социально-культурной сферы); Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики – темп роста (снижения) задолженности организаций за топливно-энергетические ресурсы (в процентах к началу отчетного периода); интегральный показатель деятельности в области качества (в процентах). 3. Рекомендовать представлять в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца на бумажных и электронных носителях: Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – сводную статистическую информацию в разрезе муниципальных районов, городских округов и в целом по Чувашской Республике по показателям экономического соревнования; администрациям муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики – сведения о темпе роста количества малых предприятий (в процентах к началу отчетного периода). 4. Предложить представлять до 18 числа следующего за отчетным кварталом месяца в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики показатели экономического соревнования в разрезе муниципальных районов, городских округов и в целом по Чувашской Республике: Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике –темп роста поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года); темп роста количества индивидуальных предпринимателей (в процентах к началу отчетного периода); Министерству внутренних дел Чувашской Республики – уровень преступности бытового происхождения (в процентах); темп роста (снижения) бытовой преступности к соответствующему периоду предыдущего года (в процентах). 5. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2002 г. № 201 «О совершенствовании методики подведения итогов экономического соревнования между районами, городами Чувашской Республики»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2003 г. № 93 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2002 г. № 201»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2004 г. № 28 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2002 г. № 201»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2005 г. № 24 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2002 г. № 201». Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2006 № 24 П О Л О Ж Е Н И Е об экономическом соревновании между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики I. Цели и задачи экономического соревнования Основными целями экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики являются: обеспечение положительной динамики и устойчивого развития реального сектора экономики; повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов муниципальных районов, городских округов; создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных районов, городских округов; обеспечение повышения качества жизни населения. Для достижения указанных целей в рамках проведения экономического соревнования предусматривается решение следующих задач: содействие администрациям муниципальных районов, городских округов в активном осуществлении социально-экономических преобразований на подведомственной территории и достижении положительной динамики экономического роста; укрепление собственной финансово-экономической базы муниципальных районов, городских округов; повышение инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов по ключевым направлениям развития экономики, создание новых высокоэффективных производств, внедрение передовых технологий, освоение производства конкурентоспособных видов продукции; развитие налогового потенциала территорий муниципальных районов, городских округов и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; улучшение социальной защищенности населения, активизация мер, принимаемых по погашению задолженности по заработной плате, обеспечению занятости населения, сокращению безработицы и снижению производственного травматизма. II. Организация и порядок подведения итогов экономического соревнования 2.1. В экономическом соревновании принимают участие все муниципальные районы, городские округа. Итоги экономического соревнования подводятся ежеквартально по группам: I группа – среди городских округов; II группа – среди муниципальных районов. 2.2. Подведение итогов экономического соревнования, контроль за соблюдением методики расчетов и определение победителей в каждой группе осуществляет Комиссия по подведению итогов экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики (далее – Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В состав Комиссии по согласованию может входить представитель Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф». Председателем Комиссии является министр экономического развития и торговли Чувашской Республики (по должности). Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. Протокол заседания оформляется ответственным секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. 2.3. Исходными показателями (индикаторами) экономического соревнования являются: индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,8; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 1 тыс. жителей (в тыс. рублей) с весовым коэффициентом 0,5; индекс физического объема сельскохозяйственного производства с учетом хозяйств населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,8; производство сельскохозяйственной продукции на 100 га сельхозугодий с учетом хозяйств населения (в тыс. рублей) с весовым коэффициентом 0,5; выполнение показателей реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Чувашской Республике, в том числе: - производство молока во всех категориях хозяйств (в процентах) с весовым коэффициентом 0,5; - производство мяса во всех категориях хозяйств (в процентах) с весовым коэффициентом 0,5; индекс физического объема оборота розничной торговли (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,5; объем оборота розничной торговли на душу населения (в рублях) с весовым коэффициентом 0,3; индекс физического объема платных услуг населению (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,5; объем платных услуг населению на 1 тыс. жителей (в тыс. рублей) с весовым коэффициентом 0,3; ввод в действие жилых домов (квадратных метров общей площади на 1 тыс. жителей) с весовым коэффициентом 0,5 (учитывается дополнительно по результатам года); темп роста ввода жилья в эксплуатацию (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,5 (учитывается дополнительно по результатам года); темп роста поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) с весовым коэффициентом 0,5; доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики (в процентах) с весовым коэффициентом 0,4; среднемесячная заработная плата одного работающего (в рублях) с весовым коэффициентом 0,4; просроченная задолженность по заработной плате (в процентах к фонду заработной платы организаций, имеющих задолженность) с весовым коэффициентом 0,3; уровень зарегистрированной безработицы (в процентах) с весовым коэффициентом 0,3; темп роста количества индивидуальных предпринимателей (в процентах к началу отчетного периода) с весовым коэффициентом 0,2; темп роста количества малых предприятий (в процентах к началу отчетного периода) с весовым коэффициентом 0,2; темп роста (снижения) задолженности организаций за топливно-энергетические ресурсы (в процентах) с весовым коэффициентом 0,3; число несчастных случаев на производстве на 1000 работающих (единиц) с весовым коэффициентом 0,2; доля объектов социально-культурной сферы, доступных для инвалидов и престарелых граждан (в процентах к общему количеству объектов социально-культурной сферы), с весовым коэффициентом 0,15. 2.4. В качестве дополнительных показателей экономического соревнования учитываются: интегральный показатель деятельности в области качества (в процентах) (учитывается дополнительно по результатам года), определяемый на основе следующих двух показателей: - удельный вес организаций муниципального района, городского округа, сертифицированных по международным стандартам ISO 9000 или национальным стандартам ГОСТ Р ИСО 9001-2001, в общем количестве сертифицированных организаций по Чувашской Республике (в процентах); - удельный вес организаций, сертифицированных по международным стандартам ISO 9000 или национальным стандартам ГОСТ Р ИСО 9001-2001, в общем количестве социально значимых организаций муниципального района, городского округа (в процентах); уровень преступности бытового происхождения (в процентах); темп роста (снижения) бытовой преступности к соответствующему периоду предыдущего года (в процентах). При подведении итогов экономического соревнования дополнительные показатели учитываются путем применения поправочных коэффициентов в следующем порядке: три муниципальных района и два городских округа, имеющих наилучшие значения по первому показателю из перечня дополнительных показателей, получают дополнительно к общему количеству набранных баллов соответственно 0,2 балла за первое место; 0,15 – за второе место; 0,1 – за третье место по каждому показателю; у трех муниципальных районов и двух городских округов, имеющих наихудшие значения по двум последним из перечня дополнительных показателей, из общего количества набранных баллов вычитаются 0,2 балла за последнее место и соответственно 0,15 и 0,1 балла за предыдущие места по каждому показателю. 2.5. Для подведения итогов экономического соревнования проводится ранжирование муниципальных районов, городских округов по значениям вышеперечисленных показателей, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг муниципального района, городского округа, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место): Ri = Ni Wi, где Ri – ранг муниципального района, городского округа по отдельному (i-му) показателю экономического соревнования; Ni – количество баллов, присваиваемых в обратной зависимости от места, занимаемого муниципальным районом, городским округом по значению каждого показателя экономического соревнования; Wi – весовой коэффициент (от 0 до 1). Муниципальному району, городскому округу, занявшему последнее место, присваивается один балл. Наибольшее количество баллов получает муниципальный район, городской округ, занявший по данному показателю первое место. Весовой коэффициент определяет значимость данного показателя для комплексной оценки результатов экономического соревнования. Полученные ранги суммируются, и определяется рейтинг муниципального района, городского округа по формуле: n IR = SUM Ri, где i=1 IR – рейтинг муниципального района, городского округа; n – число показателей (индикаторов) экономического соревнования. Чем больше значение рейтинга, тем лучше состояние муниципального района, городского округа и, соответственно, выше место по итогам экономического соревнования. При подведении итогов экономического соревнования Комиссия оценивает динамику изменения вышеназванных показателей социально-экономического развития муниципального района, городского округа. 2.6. По первой группе подведения итогов экономического соревнования (среди городских округов) присуждаются два призовых места (первое и второе). 2.7. По истечении года на основе рекомендаций Комиссии Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики может вносить в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по изменению перечня исходных показателей (индикаторов) экономического соревнования и их весовых коэффициентов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения. Внесение изменений в перечень показателей экономического соревнования в пределах отчетного года не допускается. 2.8. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет на заседание Кабинета Министров Чувашской Республики итоги экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами и обеспечивает их опубликование в средствах массовой информации. III. Поощрение победителей экономического соревнования По итогам года администрации муниципальных районов, городских округов, занявших призовые места, награждаются переходящим Кубком, дипломами Кабинета Министров Чувашской Республики I, II, III степеней и денежными премиями, выплачиваемыми за счет средств республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики совместно с Министерством финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканской адресной инвестиционной программы предусматривает средства в республиканском бюджете Чувашской Республики на поощрение победителей экономического соревнования среди муниципальных районов, городских округов. Денежные премии направляются победителем на развитие общественной инфраструктуры муниципального района, городского округа. Выделение денежных премий производится после одобрения Советом по инвестиционной политике предложений муниципальных районов, городских округов по распределению указанных средств по конкретным объектам финансирования. Итоги экономического соревнования учитываются при представлении на награждение государственными наградами Чувашской Республики глав муниципальных районов, городских округов, особо отличившихся работников, руководителей организаций, добившихся наилучших результатов в финансово-хозяйственной деятельности. ____________