Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в первом полугодии 2006 года

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в январе-июне 2006 года социально-экономическое положение Чувашской Республики характеризовалось значительным приростом промышленного производства, объемов жилищного строительства, розничного товарооборота, реальных денежных доходов населения, улучшением финансового состояния организаций, снижением общей численности безработных, увеличением налоговых поступлений, положительным сальдо внешнеторгового оборота. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в Чувашской Республике достигнуты более высокие темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, ввода в действие жилых домов, оборота розничной торговли и реальной заработной платы. Индекс промышленного производства составил 109,6 процента, в том числе по обрабатывающим производствам – 112 процентов. Динамичное развитие обрабатывающих производств достигнуто за счет значительного наращивания выпуска продукции в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 172,9 процента, машин и оборудования – 123,6 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 118,1 процента, транспортных средств и оборудования – 112,7 процента, пищевых продуктов – 113,1 процента. Увеличили объемы производства акционерные общества «Промтрактор», «ЗЭиМ», «Шумерлинский завод спецавтомобилей», «Канашский автоагрегатный завод», «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», «АККонд», «Чебоксарский городской молочный завод», «Вурнарский мясокомбинат», «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» и другие. Рост выпуска продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями составил 105,5 процента. Состояние животноводства характеризуется увеличением производства мяса в хозяйствах всех категорий на 3,7 процента, в том числе мяса птицы – на 33 процента, молока – на 2,2 процента, яиц – на 24,8 процента, при этом поголовье свиней увеличилось на 22,6 процента, крупного рогатого скота – на 0,7 процента. Своевременно проведены весенние полевые работы, идет заготовка кормов, осуществляются ремонт и подготовка сельскохозяйственной техники к уборке урожая. Для проведения сельскохозяйственных работ и развития агропромышленного комплекса из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено ассигнований в сумме 293,6 млн. рублей (56 процентов к годовому лимиту), что составило 109,9 процента к аналогичному периоду прошлого года. Из федерального бюджета поступило средств в сумме 40 млн. рублей, или 131 процент к первому полугодию прошлого года. В республиканский бюджет Чувашской Республики поступило доходов в сумме 7146,9 млн. рублей, или 52,9 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 6900,7 млн. рублей, или на 47,2 процента. В текущем году Чувашская Республика реализовала совместный проект с группой Всемирного банка и стала первым регионом в Российской Федерации, который привлек инвестиции на финансовом рынке при поддержке Международной финансовой корпорации, входящей в группу Всемирного банка, без суверенных гарантий. Республиканская адресная инвестиционная программа за первое полугодие текущего года профинансирована на 72,1 процента от годового объема, ввод в действие жилья увеличился на 16,8 процента, в том числе в сельской местности – на 19,2 процента. Привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета в объеме 406,2 млн. рублей на развитие общественной инфраструктуры. В первом полугодии 2006 г. введены в действие Республиканский центр восстановительного лечения на 500 посещений в смену, два пришкольных стадиона общей площадью 10,1 тыс. кв. метров в г. Чебоксары, первая очередь детского противотуберкулезного санатория на 88 коек в с. Чуварлеи Алатырского района, Республиканский бизнес-инкубатор, железнодорожный вокзал в г. Алатыре, набережная пассажирских причалов в Чебоксарском речном порту, лестничный спуск к Чебоксарскому заливу с фонтаном, II участок магистральной автомобильной дороги № 30, завершена реконструкция Дома купца Соснина в г. Мариинском Посаде. Положительной тенденцией первого полугодия 2006 г. явилось динамичное развитие долгосрочного кредитования реального сектора экономики республики, его объем увеличился в 1,7 раза, в целом объем ресурсов банков – на 26 процентов. В первом полугодии 2006 г. проводилась активная социальная политика: задолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года снизилась на 63,1 процента, обеспечен прирост реальных располагаемых денежных доходов населения на 7,9 процента, реальной заработной платы – на 11,9 процента. Устойчиво развивался потребительский рынок, оборот розничной торговли увеличился на 16,1 процента. Индекс потребительских цен составил 106,3 процента (июнь 2006 года к декабрю 2005 года). В целях успешного завершения намеченных на 2006 год планов, создания необходимых условий для устойчивого экономического роста Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т : 1. Считать главной задачей министерств, иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов повышение экономического, в том числе бюджетного, потенциала Чувашской Республики и ее территорий, эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на развитие общественной инфраструктуры и государственную поддержку важнейших секторов экономики, с обеспечением рассмотрения результативности использования бюджетных средств на коллегиях органов исполнительной власти Чувашской Республики. 2. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов усилить контроль за соблюдением требований законодательства при размещении заказов на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд подведомственными организациями. 3. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики до 1 октября 2006 г. разработать «пилотные» стандарты государственных услуг и административные регламенты предоставления государственных услуг. 4. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: совместно с администрациями муниципальных районов принять меры по повышению качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности; совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти усилить контроль в области обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Чувашской Республики; совместно с Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики и Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики в целях продвижения продукции на рынки стран дальнего зарубежья в течение III квартала 2006 г. провести подготовку к участию в Российской национальной выставке в г. Пекине (КНР); совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики подготовить и внести в III квартале 2006 г. на рассмотрение Совета по выставочно-ярмарочной деятельности План выставочных мероприятий, проводимых при поддержке Кабинета Министров Чувашской Республики, на 2007 год. 5. Государственным заказчикам Чувашской Республики размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую 60 тыс. рублей и подлежащую уплате в течение квартала, осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», не допуская дробления на закупки малого объема. 6. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить разработку в сентябре 2006 года проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год, соответствующих документов и материалов к нему. 7. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: разработать в III квартале 2006 г. порядок ввода графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании; обеспечить своевременную подготовку организациями топливно-энергетического комплекса основного и вспомогательного оборудования для безаварийного прохождения осенне-зимнего максимума 2006/2007 года. 8. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов осуществить комплекс мер по: реализации инвестиционных проектов и освоению средств федерального бюджета по строительству и реконструкции животноводческих комплексов, закупке на условиях лизинга племенного поголовья; освоению бюджетных средств по субсидированию процентных ставок по кредитным ресурсам, привлеченным на развитие сельскохозяйственного производства малыми формами хозяйствования; активизации работы по формированию списков молодых семей и молодых специалистов и документов, необходимых для выделения субсидий за счет средств федерального бюджета на проведение мероприятий по обеспечению жильем указанных категорий граждан; своевременному проведению уборочных работ, укреплению кормовой базы, завершению уборки кормовых культур в агротехнические сроки; подготовке зерноочистительного и сушильного оборудования на хлебоприемных предприятиях для приема и оказания услуг по очистке и сушке влажного зерна сельскохозяйственным товаропроизводителям. 9. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики обеспечить: во втором полугодии 2006 г. участие в федеральном конкурсе по реализации в 2007 году подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; совместно с администрациями муниципальных районов осуществление комплекса мер по разграничению прав собственности на автомобильные дороги общего пользования. 10. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики до 1 октября 2006 г.: обеспечить разработку и подписание соглашений о сотрудничестве с администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам управления, распоряжения земельными ресурсами и разграничения государственной собственности на землю; подготовить проект подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости в Чувашской Республике республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы». 11. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики: совместно с Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики разработать в III квартале 2006 г. подпрограмму «Развитие физической культуры и спорта в системе образования Чувашской Республики на 2007-2010 годы» Республиканской целевой программы развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы; совместно с администрациями Аликовского и Козловского районов обеспечить к началу нового учебного года ввод в эксплуатацию Яндобинской средней общеобразовательной школы на 196 ученических мест и Козловской средней общеобразовательной школы № 2 на 366 ученических мест; обеспечить качественную подготовку интернатных учреждений к началу нового учебного года и отопительному сезону. 12. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: обеспечить реализацию положений законов Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» и «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», направленных на монетизацию льгот, предоставлявшихся в натуральном виде, установленных для лиц, полномочия по социальной поддержке которых переданы субъектам Российской Федерации; принять меры по дальнейшему совершенствованию адресной системы социального обслуживания семьи и детей путем внедрения новых технологий социального обслуживания в государственной системе социальных служб для детей; совместно с государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике обеспечить своевременное и целевое освоение средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Социальной программой Чувашской Республики «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год», разработанной в рамках реализации республиканской целевой программы «Старшее поколение» на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2004 г. № 346; совместно с администрациями Мариинско-Посадского и Ядринского районов реализовать в полном объеме утвержденные на 2006 год государственные инвестиции на строительство лечебного корпуса центральной районной больницы в г. Мариинском Посаде и первой очереди центральной районной больницы в г. Ядрине с обеспечением ввода их в действие в 2007 году. 13. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики принять меры по освоению выделенных на 2006 год бюджетных средств на реконструкцию здания Национальной библиотеки Чувашской Республики и завершению указанных работ в 2007 году. 14. Государственному комитету Чувашской Республики по связи и информатизации совместно с администрациями муниципальных районов принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования электронных каналов связи между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений. 15. Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления: обеспечить контроль за качеством заготавливаемых кормов и ввозимого сырья животноводческой продукции для переработки, кормов и кормовых добавок; продолжить выполнение комплекса противоэпизоотических и профилактических мероприятий по недопущению заноса и распространения гриппа птицы на территорию Чувашской Республики. 16. Рекомендовать: Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике своевременно принимать меры принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, в целях предотвращения потерь бюджетов всех уровней в результате списания в последующем безнадежной к взысканию задолженности; администрациям гг. Чебоксары и Новочебоксарска до 1 октября 2006 г. разработать «пилотные» стандарты муниципальных услуг и административные регламенты предоставления муниципальных услуг. 17. Отметить невыполнение целевых контрольных показателей реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по производству мяса и молока за первое полугодие 2006 г. в Алатырском, Вурнарском, Козловском, Мариинско-Посадском, Цивильском и Шумерлинском районах и рекомендовать администрациям указанных муниципальных районов принять срочные меры, направленные на достижение запланированных показателей. 18. Предложить органам местного самоуправления принять меры по: формированию проектов бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики на 2007 год в рамках реализации доходных и расходных полномочий муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; обеспечению целевого использования средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию отдельных государственных полномочий; недопущению образования кредиторской задолженности по расходным обязательствам местного бюджета; своевременной и качественной подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года и отопительному сезону; целевому использованию средств и эффективному выполнению мероприятий по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе к сельским населенным пунктам; обеспечению согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики решений по вопросам управления и распоряжения земельными участками, предоставленными (предоставляемыми) органам государственной власти Чувашской Республики, казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям Чувашской Республики, а также в случае, если объекты недвижимости находятся либо ранее находились в собственности Чувашской Республики, в том числе по вопросам выкупа земельных участков; осуществлению полномочий по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления в поселениях и городских округах субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. 19. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики о присуждении: по I группе (среди городов): I места - г. Чебоксары; II места - г. Шумерле; по II группе (среди районов): I места – Чебоксарскому району; II места – Шемуршинскому району; III места – Красноармейскому району. 20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Смирнов