Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в первом полугодии 2008 года

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что основными положительными итогами первого полугодия 2008 года являются высокие темпы роста в основных отраслях экономики, устойчивое повышение уровня жизни населения, эффективности бюджетных расходов, результативности использования бюджетных средств и качества предоставляемых услуг. В рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, опубликованном в газете «Экономика и жизнь» от 4 июля 2008 г., № 27, Чувашская Республика по индексу промышленного производства занимает 12-е место, по темпам роста инвестиций в основной капитал – 16-е место, оборота розничной торговли – 26-е место. В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного производства (113 процентов, по России – 105,8 процента), ввода в действие жилых домов (106,7 процента, по России – 102,9 процента), оборота розничной торговли (119,3 процента, по России – 115,2 процента), платных услуг населению (109,2 процента, по России – 106 процентов), реальных располагаемых денежных доходов населения (113,4 процента, по России – 108,1 процента) и реальной заработной платы (118,9 процента, по России – 113 процентов). Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 115,1 процента. Значительному наращиванию выпуска продукции в обрабатывающих производствах способствовало динамичное развитие производства транспортных средств и оборудования – 138,3 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 132,2 процента, резиновых и пластмассовых изделий – 125,1 процента, прочих неметаллических минеральных продуктов – 123,3 процента. Общий сальдированный финансовый результат в обрабатывающих производствах увеличился на 50,8 процента, доля прибыльных организаций составила 82,3 процента. Увеличили объемы производства акционерные общества «Промтрактор», «Чебоксарский агрегатный завод», «Чебоксарский электроаппаратный завод», «Комбинат автомобильных фургонов», «Промтрактор-Вагон», «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством», «Чебоксарское предприятие «Сеспель», «АККОНД», «Чебоксарская керамика» и др. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 101,8 процента. Состояние животноводства характеризовалось увеличением производства мяса в хозяйствах всех категорий на 10,5 процента, молока – на 2,9 процента, при этом средний надой молока от одной коровы увеличился на 6,1 процента. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 3,1 процента, свиней – на 10,4 процента, производство яиц – на 27,9 процента. По состоянию на 1 июля 2008 г. на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено ассигнований на сумму 464,8 млн. рублей, что на 7,4 процента больше соответствующего периода прошлого года. В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе – июне 2008 года поступило доходов в сумме 11644,6 млн. рублей, или 44,7 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 10693,0 млн. рублей, что составляет 38,1 процента к годовому прогнозу. За шесть месяцев текущего года привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета на развитие общественной инфраструктуры в объеме 1137,1 млн. рублей, что составляет 44,5 процента от годового лимита. В первом полугодии 2008 года сданы в эксплуатацию многофункциональный зал государственного учреждения культуры «Чувашский государственный театр оперы и балета», физкультурно-спортивный комплекс в с. Моргауши, первая очередь группового водовода в пгт Ибреси, завершена реконструкция первой очереди государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Чувашской Республики». Положительной тенденцией первого полугодия 2008 года явилось динамичное развитие долгосрочного кредитования реального сектора экономики, его объем с начала года увеличился в 1,4 раза, объем ресурсов банков – на 28,6 процента. В целях повышения конкурентоспособности экономики, качества жизни населения и успешного завершения намеченных на 2008 год планов Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить: реализацию задач, вытекающих из Послания Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2008 года «Будущее строим сегодня!»; своевременное получение субсидий и субвенций из федерального бюджета в порядке компенсации произведенных кассовых расходов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 г. № 293 «О порядке получения субсидий и субвенций из федерального бюджета»; полноту и своевременность поступления в бюджет администрируемых доходов, а также взыскание имеющейся задолженности по их уплате; установление причин убыточности отдельных организаций, определение мер по улучшению их финансового состояния и перспективам развития; проведение сертификации систем менеджмента качества, соответствующих международному стандарту ISO 9000 или национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2001; соблюдение сроков ввода в эксплуатацию строительных объектов и недопущение необоснованного удорожания стоимости строительства путем проведения постоянного мониторинга. 2. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, другими заинтересованными министерствами подготовить материалы по завершению строительства Чебоксарского гидроузла для рассмотрения на выездном совещании в г. Чебоксары в сентябре текущего года (протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечина от 14 июля 2008 г. № ИС-П9-18пр); продолжить целенаправленную работу с собственниками промышленных предприятий по увеличению среднемесячной заработной платы работников до уровня не ниже среднереспубликанского. 3. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики: совместно с администрациями муниципальных районов, сельскохозяйственными организациями осуществить комплекс мер по организованному проведению и завершению заготовки кормов, уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки семян и сева озимых культур под урожай 2009 года; совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики до 1 сентября 2008 г. скорректировать план-заказ казенного унитарного предприятия Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики» с учетом утвержденных минимальных гарантированных цен на зерно урожая 2008 года; совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике, администрациями муниципальных районов обеспечить повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий и активное вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. 4. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, администрациями гг. Чебоксары и Новочебоксарска обеспечить до 1 сентября 2008 г. подготовку заявки Чувашской Республики на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта; совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики, Министерством юстиции Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики, общественными объединениями предпринимателей разработать и представить во втором полугодии 2008 года на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики в целях реализации положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики провести в IV квартале 2008 года Дни Германии в Чувашской Республике; совместно с Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики принять меры по организации эффективной подготовки к участию официальной делегации Чувашской Республики в Российской национальной выставке в Республике Болгария (г. София); обеспечить ежеквартальное проведение анализа деятельности и развития инвестопроводящих структур. 5. Государственным заказчикам Чувашской Республики обеспечить максимальное размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики путем проведения открытых аукционов в электронной форме в целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и обеспечения открытости процедур размещения государственного заказа Чувашской Республики, используя методы определения среднерыночной стоимости товаров и услуг. 6. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить: в 2008 году ввод жилья за счет всех источников финансирования в объеме не менее 1050 тыс. кв. метров в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; приоритетное строительство малоэтажных быстровозводимых жилых домов, в первую очередь в муниципальных районах и пригородных зонах; выполнение мероприятий республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2008 год; совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики, администрацией г. Чебоксары в III квартале 2008 года начало строительства в г. Чебоксары многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг. 7. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить: реализацию мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1012 «О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями»; реализацию законов Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» и от 24 ноября 2004 г. № 47 «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», направленных на выполнение полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, переданных субъектам Российской Федерации; реализацию мер по укреплению и развитию сети учреждений социального обслуживания населения, создание условий для активного участия пожилых людей и инвалидов в жизни общества путем дальнейшей оптимизации системы социального обслуживания; реализацию мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008–2010 годы; совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике обеспечить своевременное и целевое освоение средств, выделенных на софинансирование социальной программы Чувашской Республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики» на 2008 год. 8. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики, на которые возложены функции по управлению, координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях (подотраслях) экономики Чувашской Республики, на основе федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) до 15 ноября 2008 г. разработать и утвердить по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) перечни минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах, представительствах соответствующих отраслей (подотраслей) экономики Чувашской Республики, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории Чувашской Республики. 9. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики продолжить техническую модернизацию сельских культурно-досуговых учреждений, оснащение их современным световым, звуковым, видеопроекционным оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной техникой. 10. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики совместно с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики до конца текущего года провести мониторинг женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3-х лет, для изучения необходимости их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в целях обеспечения участия Чувашской Республики в 2009 году в эксперименте по оказанию государственной поддержки регионам. 11. Республиканской службе по тарифам: установить до 1 октября 2008 г. тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, установленных Федеральной службой по тарифам, с учетом фактического освоения инвестиционных ресурсов, предусмотренных в предыдущем периоде регулирования; совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики в целях недопущения необоснованного роста цен осуществлять контроль за применением хозяйствующими субъектами коэффициентов-соотно¬шений путем мониторинга стоимости сырья (зерна, муки) и оптовых цен предприятий на готовую продукцию, а также проверки формирования цен на социально значимые продовольственные товары в организациях торговли. 12. Государственному комитету Чувашской Республики по связи и информатизации обеспечить: до конца текущего года совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики создание информационной системы управления жилищно-коммунальным комплексом и проведение мониторинга состояния жилищного фонда Чувашской Республики; до 1 ноября 2008 г. разработку и принятие республиканской целевой программы «Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде и на базе создаваемых многофункциональных центров, в Чувашской Республике на 2009–2010 годы». 13. Рекомендовать: Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике активизировать работу с организациями-должниками по погашению накопленной задолженности по региональным и местным налогам; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике, Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике активизировать работу по выявлению на потребительском рынке запрещенных к производству и реализации спиртсодержащих жидкостей непищевого характера, незамедлительно принимать меры по их изъятию и привлечению лиц, осуществляющих их реализацию, к ответственности в установленном порядке; Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике: произвести перерасчет страховой и базовой частей трудовой пенсии в связи с ее индексацией с 1 августа 2008 г. в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечив своевременное финансирование в необходимых объемах; обеспечить совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике активизацию информационно-разъяснительной работы среди работодателей и населения в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; совместно с организациями Чувашской Республики провести мероприятия по обеспечению готовности к передаче и приему в электронной форме с электронной цифровой подписью заявлений граждан о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и ведения реестров застрахованных лиц. 14. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике принять меры по: формированию проектов бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики на 2009 год в рамках реализации доходных и расходных полномочий муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; разработке до 1 октября 2008 г. докладов об основных результатах и направлениях деятельности органов местного самоуправления на 2009–2011 годы в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; принятию и опубликованию до 1 декабря 2008 г. нормативных правовых актов по установлению местных налогов на соответствующих территориях; приведению совместно с представителями общественных объединений предпринимателей нормативных правовых актов в соответствие с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; принятию до 1 сентября 2008 г. муниципальных правовых актов по финансированию за счет средств местных бюджетов части затрат сельхозтоваропроизводителей по вовлечению в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения и представлению в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики необходимых документов для предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам; организации работы по подготовке и представлению в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики документов для выделения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет средств федерального бюджета гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на селе в пределах объемов финансирования, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2008 г. № 102-р; своевременному вводу совместно с республиканским государственным учреждением «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» в эксплуатацию построенных автомобильных дорог с последующим принятием объектов строительства в муниципальную собственность; организации работы совместно с государственными заказчиками республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2012 года» по оформлению документов для обеспечения финансирования мероприятий указанной программы за счет средств федерального бюджета в 2009–2011 годах; организации ярмарок «выходного дня» по продаже сельскохозяйственной продукции в городах республики; обеспечению реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части создания сельскохозяйственных кооперативных рынков в каждом муниципальном районе, городском округе; выполнению программы строительства жилья, обеспечению реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы. 15. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики о присуждении: по I группе (среди городских округов): I места  г. Чебоксары; II места  г. Новочебоксарску; по II группе (среди муниципальных районов): I места – Чебоксарскому району; II места – Ядринскому району; III места – Моргаушскому району. 16. Утвердить прилагаемый отчет об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за первое полугодие 2008 года (далее – отчет). Направить отчет в Государственный Совет Чувашской Республики и Контрольно-счетную палату Государственного Совета Чувашской Республики. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Ми¬нистерство финансов Чувашской Республики. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов