21 января в 16 часов в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики прошла пресс-конференция с участием министра М.И.Илларионовой, первого заместителя министра О.Ю.Молякова и руководителя департамента по регулированию предпринимательской деятельности О.А. Николаева. Цель ее – проинформировать представителей СМИ о новых функциях министерства и задачах, стоящих перед ним в ближайшем будущем, а также концептуальных направлениях вновь созданных департамента по регулированию предпринимательской деятельности и управления торговли и внешнеэкономической деятельности. Новый управленческий год начался с существенных изменений в структуре органов государственной власти, в частности, экономического блока. Все эти изменения связаны с курсом Президента на модернизацию государственного аппарата: снижение расходов на содержание и увеличение эффективности работы через исключение дублирования государственных функций, привлечение квалифицированных кадров, применение современных информационных технологий (РИАС, программа "Электронное правительство"). Концентрация функций по поддержке предпринимательства, развитию торговли и внешних связей Республики в министерстве, которое занимается экономическим развитие и определяет инвестиционную политику является оправданным прежде всего потому, что позволит сломать межведомственные барьеры, оперативно и на новом качественном уровне, без дополнительных согласований решать вопросы малого предпринимательства, его инвестиционной поддержки, использовать имидж Республики как надежного партнера для продвижения продукции чувашских товаропроизводителей на рынки ближнего и дальнего зарубежья, межрегиональные рынки. В связи с реорганизаций Министерства экономики в Министерство экономического развития и торговли кроме традиционных направлений: экономического анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики, мониторинга и подготовки программ развития отраслей экономики, направлений инвестиционной, финансовой, ценовой политики и государственных закупок создаются департамент развития предпринимательской деятельности и департамент торговли и внешних связей, сектор экономики территорий. Приоритетными направлениями в деятельности министерства на ближайшие полгода становятся: разработка программы развития Чувашской Республики до 2005 года, которая явилась бы комплексным документом, включающим не только цели развития, но и ресурсы для их выполнения; оживление инвестиционной активности через проведение конкурса инвестиционных проектов с применением комбинированного финансирования победителей: сочетание бюджетных и внебюджетных источников, софинансирования со стороны предприятий. Интерес к Республике инвесторов огромен, необходимо лишь найти разумные формы сочетания государственной поддержки и частных инициатив (банков, страховых компаний, международных финансовых институтов); разработка концепции развития внешних связей республики через использование всех механизмов сотрудничества: соглашений, представительств, осуществление "государственного маркетинга" для чувашских товаропроизводителей; разработка системы мониторинга бюджетообразующих хозяйствующих субъектов, изменение подхода в планировании экономического развития республики по цепочке: развитие предприятия – развитие муниципалитета – развитие республики; реализация пилотных проектов международных финансовых институтов: · Агентство международного развития США: "Проектирование социально-экономического развития муниципалитета", проведение эксперимента по "Системе социальных счетов для перевода из бюджета адресных субсидий на оплату жилья"; · проекта с немецким фондом по развитию кредитной сельской кооперации; · продолжение программы по подготовке управленческих кадров для предприятий и организаций с участием 12 ведущих стран мира, формирование квалифицированного и эффективного менеджмента. В связи с ликвидацией министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел и отдела по внешнеэкономическим делам и передачей их функций министерству экономического развития и торговли произошла консолидация ресурсов и функций в одном государственном органе управления. Таким образом, появились новые возможности, используя консолидированные ресурсы, более эффективно решать те задачи, которые решали упраздненные ведомства. Штат департамента состоит из семи человек, которые будут выполнять функции, возложенные ранее на отдел по развитию предпринимательства Минпредпринимательства. Основные направления деятельности департамента: создание координационного совета по развитию малого предпринимательства, доработка и принятие программы поддержки малого предпринимательства на 2002- 2004 г.г. как важнейшего нормативного акта государственной поддержки малого предпринимательства и ремесел, подготовка и внесение на рассмотрение нового Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Чувашской Республике» после принятия соответствующего федерального Закона, консолидация и усиление роли предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в деле развития предпринимательства и ремесел в Чувашской Республике( постоянное развитие инфраструктуры, создание координационного совета по поддержке малого предпринимательства, постоянное развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, тесное сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей и ремесленников с целью активного участия самих предпринимателей в принятии управленческих решений в сфере поддержки и развития малого бизнеса на различных уровнях власти, активное использование государственных ресурсов в продвижении продукции и услуг малого предпринимательства как в пределах Чувашской Республики, так и за ее пределами, использование концентрации различных комбинированных методов инвестирования и их распределение в рамках одного ведомства, для наращивания объемов инвестирования в сферу малого предпринимательства с использованием как бюджетных, так и внебюджетных источников. Передача функций государственного регулирования торговлей связана, в свою очередь, с целым рядом причин. Первая – необходимость совершенствования работы по привлечению и реализации инвестиций, в том числе и наиболее эффективных для Чувашской Республики – субвенций из федерального бюджета. В связи с изменением политики федерального правительства существенно сократился перечень федеральных целевых программ – с 170 до 60, в результате чего многие целевые программы, в том числе и по развитию социальной инфраструктуры, включены в федеральную программу «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации(2002-2010 и до 2015 года)», где заказчиком, а следовательно. И главным распределителем средств федерального бюджета является Минэкономразвития и торговли РФ. Соответственно, и ответственным за реализацию указанной программы на территории республики (заказчиком-застройщиком) определено наше министерство. Что и потребовало указанных изменений. Вторая причина - продолжающийся курс правительства Чувашской Республики на построение социально ориентированной рыночной экономики, требующей применения всех рычагов экономической политики – кредитно-денежного механизма, государственной контрактной системы, налогового законодательства, лизинга, льгот по налогам и тарифам, субсидий и ассигнований из бюджета, иностранных инвестиций, ценового регулирования. По многим из этих вопросов методологически доминирующая роль отводится именно Минэкономразвития республики. Следующая причина, о которой хотелось бы упомянуть, - необходимость усиления координации и государственного регулирования вопросов организации торгово-экономических процессов предприятий торговли, общепита и сферы услуг.