Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о Республиканской целевой программе «Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2003-2004 годы» (далее – Программа) разработан в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Фондом развития сельской кредитной кооперации России, подписанным 27 ноября 2001 года и Республиканской программой государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002–2004 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2002 года № 125. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса путем создания финансово-устойчивой системы ссудосберегательных услуг кооперативного характера, удовлетворяющей потребности субъектов малого предпринимательства и населения Чувашской Республики. Современная история кредитной кооперации Чувашской Республики начинается с 1998 года, когда были зарегистрированы первые кредитные кооперативы: Потребительский кооператив финансовой взаимопомощи предпринимателей «Союз» (далее – ПКФВП «Союз») и Республиканский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Согласие» (далее – РСПКК «Согласие»). Именно эти кредитные кооперативы в настоящее время занимают лидирующее положение абсолютно по всем объемным показателям оказываемых услуг. Так, в частности, за период с момента создания и по состоянию на 1 июля 2002 года ПКФВП «Союз» выдал своим членам 438 краткосрочных займов на общую сумму более 29 млн. рублей. У РСПКК «Согласие» аналогичные показатели соответственно составляют около 125 займов и 13 млн. рублей. В течение последующих 1999 – 2001 годов в республике были зарегистрированы еще 6 небольших (не более десяти членов) кредитных кооперативов, из которых к настоящему времени 2 уже самоликвидировались. Однако, объемы оказываемых услуг этими кредитными кооперативами весьма незначительны и в сумме составляют не более 3-х процентов от показателей двух других вышеупомянутых лидирующих кредитных кооперативов. Несмотря на достигнутые в последние годы определенные успехи, уровень развития кредитной кооперации в республике все еще остается на крайне низком уровне и не удовлетворяет в целом потребностям как субъектов малого предпринимательства, так и населения в целом. Для дальнейшего ускоренного развития кредитной кооперации в Чувашской Республике до сих пор не созданы достаточные условия. В настоящее время наиболее значительным сдерживающим фактором дальнейшего развития малого предпринимательства в Чувашской Республике является острая нехватка собственных финансовых средств у субъектов малого предпринимательства, а также граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, для восполнения оборотных средств и расширения предпринимательской деятельности. В условиях резко ограниченных возможностей республиканского и муниципального бюджетов разрешение этой проблемы путем оказания прямой государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства также не представляется возможным. В этих условиях, как показывает весьма убедительно мировая и отечественная практика, наиболее эффективно и в кратчайшие сроки вышеупомянутую проблему можно решить путем создания и развития сети кредитной кооперации в республике. Таким образом, сложившаяся ситуация в сфере кредитной кооперации в Чувашской Республике требует значительной активизации государственной политики, реализуемой в Республиканской целевой программе «Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2003 – 2004 годы». Проект Программы предусматривает разработку и широкое внедрение в практику различных финансовых механизмов стимулирования развития кредитной кооперации в Чувашской Республике. Мероприятия Программы исходят из необходимости создания условий государственной поддержки субъектов кредитной кооперации на республиканском уровне путем формирования кредитно-финансового и инвестиционного механизма, системы консультационно-информационного и кадрового обеспечения, становления и развития организаций инфраструктуры поддержки кредитной кооперации Чувашской Республики. В результате осуществления Программы ожидается увеличение количества: вновь созданных кредитных кооперативов и их филиалов; субъектов малого предпринимательства-членов кредитных кооперативов; собственного паевого капитала кредитных кооперативов; общих объемов фондов взаимных заимствований кредитных кооперативов; выданных займов субъектам малого предпринимательства – членов кредитных кооперативов. Реализация в полном объеме всех предусмотренных в Программе мероприятий обеспечит создание скоординированного и профессионального подхода к развитию кредитной кооперации, содействует привлечению временно незадействованных денежных сбережений населения и субъектов малого предпринимательства в хозяйственный оборот для удовлетворения потребностей малого и среднего бизнеса Чувашской Республики. Программа также направлена на привлечение дополнительных внебюджетных средств на поддержку и развитие малого предпринимательства от отечественных и зарубежных инвесторов. Она реально повлияет на улучшение благосостояния населения, что, в конечном счете, снимет социальную напряженность и оздоровит общую экономическую ситуацию в Чувашской Республике.