В пятницу, 24 января, прошло совещание с руководителями экономических служб администраций районов, городов, которое состоялось в 10.00 ч. в зале заседания Дома Правительства. Его организовало Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Открыла совещание министр Марина Илларионова. Она сделала доклад по теме «О разработке программ социально-экономического развития районов и городов, их соответствии республиканским и федеральным программам». На территории муниципальных образований сосредоточен значительный экономический потенциал, формируется налоговая база, создаются условия для жизнедеятельности населения. Вместе с тем, муниципальное экономическое развитие предусматривает формирование новых институтов, создание альтернативных производств, расширение имеющихся и поиск новых рынков. При этом главной задачей экономического развития является повышение благосостояния населения, в решении которой местное самоуправление играет активную стержневую роль. Приоритетом является комплексное территориальное развитие в муниципальных образованиях Чувашии. Стартовой площадкой для формирования комплексности развития является разработка добротной, цельной, а главное - эффективной и объективной программы социально-экономического развития муниципального образования. Программа подразумевает включение в себя всех специфических подпрограмм, что позволит не "плодить" великое множество дублирующих друг друга программ. Так, например, имея сводную информацию о разработанных и утвержденных на местах программах, можно сказать, что их количество варьирует от 8 (в Шемуршинском районе) до 29 (в Янтиковском районе). Цифры говорят сами за себя. Следует напомнить, что в октябре 2002 г. Кабинетом Министров Чувашской Республики и рядом представителей Минэкономразвития России одобрена Программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2002-2005 гг., которая совершенно нова по содержанию и структуре. В 2003 году все программы городов и районов должны быть приведены в соответствие с республиканской. Цель проста и банальна – создать систему взаимосвязанных между собой программ социально-экономического развития, образно представляющую собой "дерево", где основа (ствол) – это республиканская программа, а веточки – программы районов, городов. Взаимосвязь всех программ должна осуществляться через республиканский и федеральный бюджеты, то есть республиканская программа является своего рода сводом программ социально-экономического развития муниципальных образований Чувашии. Особое внимание следует уделить роли, отведенной местным бюджетам, так как софинансирование со стороны муниципалитетов – основополагающий принцип разработки всех программ. И это еще одна причина того, почему программы социально-экономического развития на местах должны быть пересмотрены. Кроме того, в ряде муниципальных программ отсутствует информация об объемах и источниках финансирования (Батыревский, Вурнарский, Ибресинский, Мариинско-Посадский и Ядринский районы). В этом направлении Минэконоразвития Чувашии уже проводится работа. Разработан макет Программы социально-экономического развития на основе программы Козловского района, который будет доведен до каждого муниципалитета. В настоящее время проводится мониторинг и оценка реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Чувашии за 2002 год, итоги которого будут доведены на очередном совещании с экономическими службами районов, городов. Таким образом, нужно быть готовыми к серьезной, грандиозной, глобальной и плодотворной работе по закладке твердого фундамента, где мы с Вами вместе будем растить "дерево" программ социально-экономического развития для отражения действительной реальности. Кроме того, на совещании выступил председатель Госкомстата Чувашии Юрий Марков, с представителями районов обсудили порядок предоставления и получения Госкомстатом информации муниципального масштаба. Напомнили, что немалая работа ведется по Программе развития муниципальной статистики. Светлана Ефимова - начальник отдела торговли и потребительского рынка Минэкономразвития Чувашии - рассказала о применении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. Вот о чем был доклад. Новый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции предусматривает следующие изменения: - изменен порядок распространения действия лицензии. Если ранее действие лицензии распространялось только на территории того города или района, администрацией которого выдана лицензия, то в соответствии с новым порядком действие лицензии распространяется на территории всей Чувашской Республики; - установлены лицензионные требования и условия для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, - установлены дополнительные требования для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в городах; - за выдачу лицензии теперь взимается плата в размере 10 МРОТ (1000 рублей), ранее плата взималась и за рассмотрение заявления (300 рублей) и за выдачу лицензии (1000 рублей). Данные изменения позволят устранить излишние административные барьеры для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Оно позволит упростить систему лицензирования розничной продажи алкогольной продукции для субъектов потребительского рынка и одновременно ужесточить требования к соблюдению ими условий лицензирования с целью предупреждения и пресечения расширения сети «подпольной» торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции и увеличения объемов реализации фальсифицированной продукции. Контроль за соблюдением порядка выдачи лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции возложен на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Марина Буторова – начальник отдела доходов и развития отраслей экономики Минэкономразвития Чувашии – выступила по теме «О представлении информации предприятиями в экономический регистр РИАС». Основная работа по внедрению экономического регистра РИАС проведена. Заключены соглашения об информационном взаимодействии со 162 предприятиями. Хорошо работают экономические службы в администрациях 12 районов: Алатырском, Вурнарском, Батыревском, Ибресинском, Канашском, Красноармейском, Красночетайском, Урмарском, Шемуршинском, Ядринском, Яльчикском, Янтиковском. Необходимо продолжить работу по подписанию соглашений с предприятиями. По некоторым предприятиям непонятно, продолжится ли работа по подписанию соглашений или они отказываются. Например, в г.Алатыре нет ясности по 4 предприятиям, в г.Новочебоксарск – по 1, в Цивильском районе – по 1, в Чебоксарском районе – по 3 предприятиям. Список можно продолжить. Очень важно прояснить ситуацию с подписанием соглашений, ведь эти предприятия входят в перечень социально-значимых для республики. Необходимо отслеживать экономическое положение на них с помощью наполнения экономического регистра республиканской информационной системы (РИАС).