Государство на стороне предпринимателя Уже несколько лет с самых высоких трибун говорят о том, что малый бизнес необходимо развивать, поскольку он – спасение нашей экономики. В общем-то, диалог с малым предпринимательством налажен, где-то лучше, где-то хуже. А как в Чувашии чувствует себя малый бизнес, об этом сегодня мы беседуем с заместителем министра - руководителем Департамента развития предпринимательской деятельности, торговли и внешних связей Министерства экономического развития и торговли Чувашии Олегом Николаевым. -Олег Алексеевич, сегодня уже не приходится говорить о том, что малое предпринимательство – важный фактор социальной и политической стабильности в обществе, стимул для развития эффективной экономики. Это неоспоримые истины. Как в реальности в чувашской экономике реализуется формула «успешный малый бизнес – эффективная экономика»? -Малый бизнес завоевал законное место в структуре чувашской экономики. О чем говорят цифры: количество занятых в малом бизнесе около 17 процентов от общего числа трудоспособного населения, доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства – 15 процентов. В общественном сознании формируется позитивный образ предпринимателя. Уверенность в том, что успешный бизнес – это толчок к развитию всей экономики республики, повышению благосостояния населения, обрели и сами предприниматели. Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в республике растет. Естественно, появляются дополнительные рабочие места. -Однако, несмотря на это, тема развития малого предпринимательства по-прежнему «горит красной кнопкой на столе у президента». -Уровень развитости малого бизнеса не устраивает правительство. Президентом ЧР была поставлена задача – довести уровень занятых в малом предпринимательстве до 25 процентов. Однако малое предпринимательство сегодня продолжает испытывать определенные трудности. Остаются у предпринимателей проблемы с отсутствием залогового имущества, гарантий для получения кредита. Чиновничий беспредел также во многом тормозит развитие малого предпринимательства. Да и самим предпринимателям очень не хватает квалифицированных знаний в сфере бухгалтерского учета, права и элементарных основ экономики. И без государственной поддержки с этими проблемами невозможно предпринимателю справиться в одиночку. -Правительство республики, насколько мне известно, уделяет особое внимание поддержке малого предпринимательства? -Уже больше года реализуется Республиканская программа поддержки малого предпринимательства на 2002-2004 годы. В рамках которой принято ряд Указов Президента Чувашской Республики, направленных на решение вопросов контроля за деятельностью малого бизнеса. В таких муниципалитетах как Чебоксары, Шумерля и Янтиковский район работают собственные программы поддержки малого предпринимательства. В структуре государственной власти республики уже более года успешно работает Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства. Совет состоит из представителей власти и малого бизнеса, что весьма облегчает диалог двух сторон и позволяет разрешать актуальные проблемы с наибольшей пользой для предпринимательского сообщества. Кстати, подобные Координационные советы уже организованы и в ряде муниципалитетов республики. Несколько легче стало предпринимателю в смысле формирования начального капитала. Чувашское правительство предоставляет целый ряд кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки. Государство субсидирует предпринимателям процентные ставки банков по кредитам в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. В этом случае есть два варианта. Первый предполагает субсидирование кредита, не превышающего 500 тысяч рублей, и направлен на поддержку и развитие текущей деятельности субъекта малого предпринимательства. Заявку на участие в этом механизме можно подать не только в Минэкономразвития Чувашии, но в районные и городские администрации. Решение по предоставлению субсидий принимаются конкурсной комиссией при министерстве. Второй вариант охватывает инвестиционные проекты средних и крупных субъектов бизнеса и предполагается субсидирование кредита в размере более чем 500 тысяч рублей. Здесь уже решение о том, субсидировать бизнес-проект или нет, принимает Совет по инвестиционной политике при Кабинете Министров республики. В прошлом году 12 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей получили субсидии по первому варианту, по второму варианту Совет по инвестиционной политике принял решение по двум предприятиям: ЗАО «Рекон» и ОАО ПКФ «Импресс». По всем вариантам субсидирования за прошлый год общая сумма выданных кредитов составила более 10 миллионов рублей. Предоставляется сегодня предпринимателю и психологическая, правовая, бухгалтерская и аудиторская помощь, а также помощь в составлении грамотного бизнес-плана. Получают их субъекты малого предпринимательства в Республиканском консультационном центре на базе РГУП «Республиканский бизнес-центр» и в Центре правовой и психологической помощи на базе Школы технологий бизнеса. В настоящий момент в практику оказания услуг субъектам малого бизнеса в рамках республиканского консультационного центра вовлечено более десяти коммерческих предприятий, специализирующихся на оказании услуг предпринимателям по различным направлениям: правовым, организационной деятельности, бизнес-планировании, лизинге, привлечении инвестиций и др. -Олег Алексеевич, какие еще мероприятия по преодолению существующего положения в малом предпринимательстве планируются на ближайшее будущее? - Недавно президент республики Николай Федоров подписал Указ «Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике», Указ, внедряющий принципиально новые механизмы поддержки малого предпринимательства и призванный ускорить развитие малого предпринимательства в Чувашии. В рамках Указа правительство избавит предпринимателей от излишней волокиты по государственным учреждениям. Во всех районах и городах Чувашии в созданных представительствах министерства юстиции будет оказано содействие действующим и создающимся малым предприятиям в решении вопросов как при регистрации предприятия, так и при получении различного рода разрешений на ведение определенных видов деятельности (земельные отношения, лицензирование и др.). Президентский документ преломит ситуацию в сфере гарантий на получение кредита. Банки не доверяют предпринимателям и опасаются давать кредиты при отсутствии залога или гарантий. Правительство решило помочь предпринимателю и обеспечивать его частичными гарантиями на получение кредита. Возможным это станет сразу после вступления в силу постановления Кабинета Министров «О Гарантийном фонде ЧР». Ориентировочно – в апреле. Доступ к внебюджетным источникам у предпринимателей расширится и появится возможность привлечь инвестиции для развития малого бизнеса. Внедряются с этого года и субсидирование лизинговых механизмов в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. В рамках данного механизма проведен конкурс среди лизинговых компаний и отобраны для взаимодействия ЗАО «ПИСК», дочерняя лизинговая компания СБ РФ и ООО «Лизинговая компания малого бизнеса». В развитие лизинговых механизмов уже объявлен конкурс бизнес-планов на их реализацию по принципу «Лизинг под ключ». Конкурс не органичен по времени. Сущность механизма заключается в том, что лизинговая компания берет финансирование проекта на себя и после его завершения передает в аренду (лизинг) уже готовый бизнес заявителю. Бизнес-проекты для участия в этой схеме отбираются ежемесячно по результатам конкурса, который проводят Минэкономразвития Чувашии и уполномоченная лизинговая компания. Пополнять свои оборотные средства субъекты малого бизнеса смогут путем участия в развитии кредитной кооперации. С прошлого года реализуется программа по созданию и развитию кредитной кооперативов, которые по своей сути сильно напоминают почти забытые кассы взаимопомощи. Однако в нашем случае идет мощная поддержка со стороны государства и международных донорских организаций. Одним из наших кредитных кооперативов выигран грант в сумме 50 тысяч долларов на выполнение данных мероприятий. В Минэкономразвития действует «Горячая линия» по телефону 62-20-12 и электронному адресу economy23@cap.ru. Планируется организация таких «горячих линий» в администрациях городов и районов республики. Предприниматели смогут сообщать о неправомерных проверках или чрезмерных административных барьерах. -Понятно, что государственная помощь не предоставляется первому обратившемуся. -Естественно, есть ряд требований для получения поддержки государства. Наряду со стандартными сведениями о себе, необходимым является бизнес-план, который разработан и оформлен, как минимум на понятном для анализа уровне. Кроме того, что бизнес-план необходим для получения государственной поддержки, необходимо отметить то, что очень часто случается так, что ресурсы имеются, а их некуда направить. Соответственно очень важно, чтобы предприниматели были активными в оформлении своих идей в форме бизнес-планов и по включению их в базу данных инвестиционных проектов. Государство сегодня не только помогает предпринимателям начать свой бизнес, но и способствует продвижению продукции и привлечению инвестиций путем развития рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности. В прошлом году была организована единая экспозиция малого бизнеса. Главное, чтобы предприниматель понял, что государство рассматривает его в качестве партнера и заинтересовано в его развитии, так же как предприниматель заинтересован в государственной поддержке.