Через "одно окно" - в малый чувашский бизнес
Организационная работа по созданию в республике системы "одного окна" при регистрации малого бизнеса ведется с декабря прошлого года. Недавний Указ Президента Чувашии "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в ЧР" дает ей новый импульс: теперь сроки появления "одного окна" еще больше ужесточаются. Реально заработать новшество должно уже с апреля этого года. После указа и его комментариев в прессе в Минюст Чувашии - координатор новой программы - уже приходят желающие открыть свой бизнес всего за пять дней - предельный срок, установленный Президентом. Напомним: "одно окно" подразумевает, что заявление о создании частного предприятия или регистрации индивидуального предпринимателя подается в один государственный орган - территориальное подразделение Министерства юстиции республики, и больше не нужно бесконечной беготни по другим госконторам. Тут-то и начинаются сложности, причем вроде бы не определяющие, но которые могут свести на "нет" все благие начинания. Установлено, что платить новичкам следует лишь за регистрацию юридического лица в налоговой инспекции, другие расходы берет на себя бюджет республики. Как обмолвился на очередном заседании межведомственной комиссии замминистра экономразвития, руководитель департамента по поддержке малого предпринимательства О. Николаев, регистрирующих и разрешающих контор, которые пока вынужден обегать желающий открыть свое дело, "очень много". В памятке, подготовленной министерством, их 25. Причем, как выяснилось на совещании, указаны еще не все структуры. Поскольку всем им теперь должна будет платить казна Чувашии, возникают два логичных вопроса. Первый - как оформлять эти расчеты, поскольку действует единая казначейская система исполнения бюджета. Минюст рискует просто "утонуть" в потоке счетов за оказанные ведомствами услуги, кто-то должен проверять их правильность, а новых ставок бухгалтеров не добавлено. К тому же у Комгосстата Чувашии, который тоже заносит в реестр новые предприятия, к примеру, вообще нет регионального счета, деньги за регистрацию уходят напрямую в Москву. Как тут быть? И вторая неясность - собственно, а за что люди платят? Анализом обоснованности цен на всяческие чиновничьи разрешения - причем как экономическим, так и юридическим - сейчас и занимается Минэкономразвития. О. Николаев обещал, что он будет завершен к 1 апреля. Поскольку, по словам министра юстиции В. Петрова, "отступать некуда, есть задание Президента и премьера". Скорее всего, Минюст, как уполномоченный орган, будет заключать договоры с другими регистрирующими конторами. Пример в этом есть - чебоксарское БТИ, скажем, успешно работает таким образом с санэпиднадзором. Но если брать тот же Комгосстат, то его руководитель Ю. Марков уверен: республика не может сама регулировать деятельность статистиков, подчиняющихся напрямую Москве. Впрочем, Юрий Климентьевич обещал сотрудничать. Как предполагается, специалисты Минюста будут получать "добро" от ведомств и обмениваться информацией при регистрации через локальную сеть, пользуясь так называемой электронной подписью. По информации В. Петрова, право электронной подписи в республике у министров уже есть, получили они и защитные ключи к информационным каналам. Но, по словам председателя Комгосстата, статистика - дело настолько важное, что он может доверить сбор информации лишь своим сотрудникам. И если в Чебоксарах проблем не будет, то в районах, по его мнению, нужно создавать "кустовые" центры регистрации в крупных населенных пунктах. Ведь порой там регистрируют по семь-десять новых юридических лиц за целый год. Не все ясно и с размещением новой службы. Минюст настаивает, чтобы "одно окно" открылось в зданиях местных администраций. Понятно, что не все главы спешат поделиться помещениями, порой предлагая совсем другие варианты. Поэтому решено создать реестр свободных площадей, привести к единому знаменателю земельные и имущественные дела, используя опыт коллег из Татарстана, куда В. Петров недавно выезжал в командировку. Задача на этот год - чтобы до октября появилось не менее пятисот новых предпринимателей или малых предприятий. На конец прошлого года, кстати, в республике действуют 5592 МП. Причем ликвидировано за год 215, а появилось 422 новых малых предприятия.