20 марта состоялась интернет-конференция Ирины Хакамады, заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, на тему “Развитие малого бизнеса в России”. Интернет-конференция была организована компанией “Гарант”. И. Хакамада заявила, что прежде чем говорить о развитии малого бизнеса, нужно определить четкие правила игры между государством и предпринимателями, которых до сих пор нет. “За 10 лет доля малого бизнеса в ВВП и доля числа занятых в нем не изменились, эти показатели составляют около 10-15%”, - сказала И. Хакамада. По ее словам, одной из причин этого является недостаточная гибкость экономики. “Чиновники привыкли работать с “крупняком”, так как с ним легче договариваться. Немаловажным также является и то, что функции государства настолько расширены, что преодолеть все административные барьеры могут только крупные предприятия, мелкие - нет”, - сказала И. Хакамада. “У меня создается впечатление, что малый бизнес никому не нужен”, - заявила на конференции заместитель председателя Государственной Думы. По ее мнению, если малый бизнес встанет на ноги и обретет значительный вес, появится средний класс, а следовательно - гражданское общество. Возникнет большой слой собственников, который будет диктовать свою волю власти и сможет формировать свои политические и экономические условия. Поэтому вопрос поддержки малого бизнеса скорее политический. “Я считаю, что нужно стараться помогать малому бизнесу: упрощать налоги, создавать условия для преодоления административных барьеров, - сказала И. Хакамада. - Только не надо увлекаться государственными спецпрограммами. Невозможно из государственных карманов выдавать кредиты”. По ее словам, самое главное - не мешать малому бизнесу. Основной проблемой, стоящей перед предпринимателями, заместитель председателя ГД назвала административные барьеры. Согласно приведенным ею данным, издержки по их преодолению, по данным экспертной группы под руководством академика, доктора экономических наук Е. Ясина, составляют около 3% ВВП, причем, на долю малого бизнеса приходится 0,8-0,85 млрд долларов в год. Принуждение предпринимателя к “добровольным” тратам, по данным проведенного анализа, составляет около 1% ВВП - это примерно 4 млрд долларов в год. Огромные деньги уходят на подношение чиновникам разного уровня при получении недвижимости или земельных участков в аренду. Это около 33 млрд долларов в год, в то время как весь федеральный бюджет составляет 60-65 долларов в год при высоких ценах, а при низких ценах, как в 1998 г., - 36-40 млрд долларов! “Поэтому в спецпрограммы после таких цифр - я не верю. Главное - это установить равные правила, прекратить мздоимство и упростить систему отчетности, налогов и дать предпринимателям доступ к кредитным ресурсам. А потом уже подойдет и очередь спецпрограмм”, - сказала И. Хакамада. Отвечая на вопросы в ходе интернет-конференции И. Хакамада сказала, что законодательство в области малого бизнеса претерпело существенные изменения. “Теперь налог для предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения, составляет 6% годовых”, - сказала И. Хакамада. По ее словам, в результате проведенного мониторинга оказалось, что 6% - это барьер легализации. Теперь капиталу выгодно работать открыто, у предпринимателей исчезли лишние расходы, связанные с созданием липовых документов, липовых предприятий. “Плюс к этому, уменьшили налог с прибыли, - добавила Хакамада. - Можно добровольно переходить на ту или другую систему: на 6% или на 15%. Также убрали НДС, хотя лично я считаю, что это было сделано зря, т.к. отмена НДС далеко не всем выгодна”. Что касается единого налога на вмененный доход, то, по словам И. Хакамады, сейчас на федеральном уровне установлен предел коэффициента, формула которого является регрессивной, т.е. на региональном уровне нельзя его повышать. “В Федеральном Собрании приняли пакет законов о техническом регулировании, сейчас мы боремся с повсеместным использованием контрольно-кассовой техники, - заявила И. Хакамада. - Я упорно борюсь за то, чтобы ККМ не надо было использовать при переходе на единый налог на вмененный доход”. Интересы потребителя, по словам И. Хакамады, можно обеспечить выписыванием чеков вручную. “Для чиновников предприниматель - это овца, которая не должна обрастать шерстью”, - сказала Ирина Хакамада. Практически нерешенными остаются и главные проблемы, стоящие перед представителями малого бизнеса, - это аренда помещений и получение кредитов. “Я считаю, что законом надо вводить конкурсные условия выдачи помещений, причем следует запретить заключение договора на аренду сроком менее 5 лет”, - считает зампред Госдумы. По ее словам, если предприниматель вкладывает во время аренды в восстановление помещения больше чем 50% собственных средств, он должен иметь внеочередное право на выкуп собственности. По мнению И. Хакамады, нужно менять федеральное законодательство и создавать для малых предприятий отдельные конкурсы, т.к. они не могут конкурировать с крупными предприятиями по объему денежных средств. Так называемые равные правила для предприятий всех форм собственности, которые действуют сейчас, по убеждению И. Хакамады, на самом деле могут действовать только в условиях однородной структуры экономики. “Нам же нужна адресная политика по составлению правил игры для этого рынка”, - сказала она. Что же касается финансовой стороны деятельности малых предприятий, то здесь, по мнению И. Хакамады, нужно создавать небанковские структуры для кредитования юридических лиц, внутри которых кредиты не будут облагаться НДС, а их деятельность не потребует банковской лицензии. “Чтобы предприниматели смогли работать с банками, также нужно создавать налоговые палаты, которые помогут предпринимателю “дотянуть” его залог до банковских стандартов и выступят гарантом”, - сказала Хакамада. Необходимы также и гарантийные фонды, которые занимаются венчурными инвестициями, все эти инструменты очень эффективны, но “Правительство РФ их не использует, т.к. считает их способом отмывания капитала”. Тем не менее, в обозримом будущем, по мнению И. Хакамады, уровень развития малого бизнеса сможет приблизиться к развитым странам. По ее словам, “Россия обречена на очень быстрое и эффективное развитие малого бизнеса”. И. Хакамада считает, что малый бизнес должен стремиться во власть, чтобы лоббировать свои интересы, причем, начать следует с регионов, с местных органов власти. На вопрос корреспондента ИА “Альянс Медиа” о том, как Ирина Муцуовна относится к предложению ТПП РФ о передаче малого бизнеса, включая налоги, в компетенцию региональных и муниципальных властей, она ответила, что поддерживает эту инициативу: “Я считаю, что все налоги от малого бизнеса, предпринимательства должны оставаться в регионах: 60% в бюджете местного самоуправления, 40 % - в региональных бюджетах. Только так можно мотивировать региональную власть на развитие малого бизнеса”.