15 апреля в аудиторско-консалтинговой компании ФБК прошла презентация доклада "Устойчивость административных барьеров", подготовленная директором департамента стратегического анализа этой компании Игорем Николаевым и экспертом департамента Иваном Шульгой. Авторы констатировали печальный факт: основные причины бюрократического произвола властей так и не устранены. Более того, на месте старых барьеров стали возникать новые. Самым ярким примером дискредитации идеи административной реформы Игорь Николаев назвал пример с саморегулируемыми организациями. C конца прошлого года лицензия арбитражных управляющих была заменена на членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Но правительство определило Минюст в качестве регулирующего органа для саморегулирующих организаций, и на деле получилось двойное регулирование. Не лучше обстоят дела и с сокращением списка лицензируемых видов деятельности. Хотя их перечень законодателем был ужат, на практике многие регионы не стали соблюдать нормы федерального законодательства. Так, в Воронежской области по-прежнему лицензируются такие виды деятельности, как риелторский бизнес, торговля транспортными средствами, ритуальные услуги и многие другие, хотя они исключены из списка лицензируемых видов деятельности. По оценке компании ФБК, предприниматели вынуждены тратить на преодоление административных барьеров 5-7 млрд долларов в год. То, что административной реформе чиновничество объявило саботаж, а точнее, даже войну, - в этом уверена вице-спикер Госдумы Ирина Хакамада. И дело, по ее словам, не сдвинется с мертвой точки, пока административной реформой будут заниматься сами чиновники. Чтобы изменить ситуацию, необходимо убрать лишние функции государства, а затем сократить число госслужащих. Правда, при этом возникает другая, не менее острая проблема - армию бюрократов необходимо куда-то пристроить. "Куда" - это и есть, по словам Хакамады, самый больной вопрос административной реформы. Интересно, что на вопрос "куда пристроить", один ответ все же был дан. Сергей Воробьев, управляющий партнер компании Ward Howell International, предложил пожертвовать гражданским обществом и создать для уволенных чиновников специализированный орган, в котором они будут получать зарплату и имитировать какую-либо деятельность. Но в этом случае возникает другая оказия - "не понятно, к чему крепить этот орган". В итоге эксперты решили пока орган ни к чему не крепить. И заодно проводить административную реформу. Потому что чиновники все равно все сделают по-своему.