19 марта 2003 года состоялось совместное расширенное заседание коллегий Минфина России и Минэкономразвития России. Открывая коллегию, Путин сказал, что стране необходим экономический прорыв. Одна из задач - "кардинальное увеличение ВВП", отметил президент.

Путин отметил, что доволен макроэкономическими итогами своего предыдущего президентского срока. Доволен ростом ВВП на 7,2% в 2003 году, инфляцией в 12% годовых, ростом капитализации российского фондового рынка, которая достигла $250 млрд. Необходимо продолжать в том же духе, "последовательно снижать инфляцию, поддерживая устойчивый валютный курс и создавая условия для полной конвертируемости рубля".

Чтобы выйти на траекторию удвоения ВВП за десять лет, российская экономика должна расти на 7,2% ежегодно. Ровно настолько она, по данным Госкомстата, выросла в 2003 г.

При этом президент на пятничной коллегии подчеркивал, что не потерпит никакого замедления экономического роста и неамбициозного подхода правительства к планированию в этом вопросе. Только "кардинальное увеличение ВВП"; "минимум необходим рост экономики на 7%, а не на 5".

Какие изменения произойдут в налоговой системе? С 2005 года будет снижена базовая ставка единого социального налога (ЕСН) с 35,6 до 26%. При этом решено, что регрессивная шкала этого налога выглядеть будет так: если работнику выплачивается до 300 тыс. рублей в год, то ЕСН будет взиматься по ставке 26%, от 300 тыс. рублей до 600 тыс. рублей – по ставке 10% и свыше 600 тыс.– по ставке 2%. В результате, как подсчитал Алексей Кудрин, у предприятий останутся дополнительные 280 млрд рублей, которые могут быть направлены на повышение зарплат и модернизацию производства.

Комментарий аналитиков ИК «АТОН»

Темпы экономического роста России будут составлять 5% в год.

По мнению министра экономического развития и торговли Германа Грефа, темпы экономического роста в России в следующие несколько лет будут составлять минимум 5% в год. Он заявил об этом на состоявшейся в минувшую пятницу совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития в ответ на вопрос президента Путина о том, какие темпы роста необходимы для удвоения ВВП в течение десяти лет.

Как мы уже указывали ранее, удвоение ВВП в номинальном выражении произойдет в к 2008-2009 году.

Однако для удвоения ВВП в реальном выражении ежегодные темпы роста должны составлять 7.2% (что в точности соответствует нашему прогнозу на 2004 год). Достижение столь высоких темпов роста в течение десяти лет подряд невозможно без осуществления интенсивных структурных и институциональных реформ. При средних темпах роста в 5% в год ВВП за десять лет увеличится на 63%.

Государство планирует снизить налоги; президент призывает к обеспечению предсказуемости системы налогообложения.

Министр финансов Алексей Кудрин в пятницу заявил о том, что подоходный налог останется на уровне 13% "на ближайшее время и навсегда". Это мнение разделяет и Министр экономического развития Герман Греф, хотя он и не согласен с тезисом "навсегда". Владимир Путин в пятницу заявил, что налоги должны быть равными и справедливым, и не должны являться неподъемным бременем для компаний. Он также подчеркнул важность обеспечения неизменности налогового законодательства в долгосрочной перспективе. Он призвал Минфин подать последние поправки к действующему налоговому законодательство в максимально короткие сроки.

Министр финансов заявил о планах снижения Единого социального налога с текущих 35.6% до 26% при ежегодном доходе менее 300 000 руб. ($10 500). При доходе от 300 000 руб. до 600 000 руб. ($10500-21 000) ставка налога составит 10%, а доход свыше 600 000 руб. будет облагаться по ставке 2%.

По словам Алексея Кудрина, Минфин в субботу подал в Правительство проект мероприятий в области налоговой реформы на следующие два года. Предложение Минфина включает изменение налогообложения нефтяных компаний и снижение единого социального налога. Кроме того, планируется снизить и НДС – с текущих 18% до 16%.

Нас радует тот факт, что Правительство быстро приступило к снижению оставшихся налогов. Особенно большие надежды мы возлагаем на снижение ЕСН. Очень позитивным фактором является и то, что и Правительство, и президент призывают к обеспечению стабильности системы налогообложения в течение длительного времени, что должно придать уверенности предпринимателям и инвесторам, давно привыкшим к резким и непредсказуемым изменениям налогообложения в девяностые годы. Столь же положительным фактом, по нашим оценкам, выглядит и подтверждение, что "плоская" ставка подоходного налога останется без изменения.