Реформа не для всех
| Минфин и Минэкономразвития договорились об очередном этапе налоговой реформы. Этап этот интересен тем, что пройдет под знаком промышленной политики. Налоги будут снижаться не просто так, а в пользу перерабатывающих отраслей. За снижение НДС до 16% и предельной ставки ЕСН до 26% заплатят нефтяники. Экспортные пошлины и ставки налога на добычу полезных ископаемых для них повысятся, при том, что эффективная ставка социального налога практически не изменится. По данным Госкомстата, в январе нефтяники получали в среднем 18 968 руб. При такой зарплате ставка ЕСН снизится с нынешних 26,9% всего до 26%. А для газовиков она и вовсе повысится - на 0,7%. Для сравнения: предприятия торговли, общественного питания, легкой, пищевой, медицинской, полиграфической, машиностроительной, химической, нефтехимической промышленности, связи и многих других отраслей выиграют почти 10%. Отказ от введения НДС-счетов тоже в большей степени важен для малого и среднего бизнеса, поскольку крупным рентабельным компаниям проще пережить замораживание части оборотных средств. Впервые в постсоветской истории правительство пытается при помощи комплекса налоговых нововведений простимулировать рост перерабатывающих отраслей. Предыдущий этап реформы затронул их в последнюю очередь. Снижение ставки налога на прибыль с 35% до 24% мало волновало 36,2% предприятий, которые закончили 2001 г. с убытками. Регрессивной шкалой ЕСН не смогли воспользоваться 90% предприятий: право на регрессию получали лишь те, кто платит сотрудникам больше 4167 руб. в месяц, а средняя зарплата по стране к концу 2001 г. едва достигла 3600 руб. А легендарное снижение подоходного налога с предельных 30% до единых 13% для большинства работников обернулось его повышением (в 2000 г. с доходов меньше 50 000 руб. в год платили по ставке 12%). Новая промышленная политика будет выглядеть более последовательной, если реформаторы решатся еще на одну важную меру - на ускорение возмещение НДС при капитальном строительстве. Сейчас компаниям приходится ждать возврата налога годами, до постановки построенного на учет. В решении этой проблемы прежде всего заинтересованы перерабатывающие отрасли. В марте 2002 г. Владимир Путин уже просил чиновников решить эту проблему. Но правительству Михаила Касьянова не хватило решительности. |