Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Михаил Гиряев, выступая на совещании Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по итогам 2006 г. и планам на 2007 г. озвучил, что государственной лесной охраной будут заниматься лесничества, которые станут основными единицами управления, лесного контроля и надзора.

Напомним, что новый Лесной кодекс РФ, вступивший в действие с 1 января 2007 г., предполагает принципиально новое для российской практики распределение полномочий в  области управления лесным хозяйством. Главный принцип нового распределения – передача в субъекты Российской Федерации всех основных полномочий и прав в деле использования лесов, их охраны и защиты. При этом в полномочия Минприроды России и Рослесхоза входит нормативно-правовое регулирование, бюджетное планирование, государственная инвентаризация и мониторинг лесов, а также контроль за исполнением полномочий субъектами Российской Федерации.

М. Гиряев отметил, что предпосылки к реформе управления лесным комплексом назрели давно. Так, экспорт круглых лесоматериалов вырос почти в 1,5 раза (с 37,6 млн м3 в 2003 г. до почти 53 млн м3 в 2006 г.), незаконная заготовка древесины в 2006 г., по оценкам Рослесхоза, достигла 18 млн м3, а объем лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, выполняемых официальными арендаторами гослесфонда, «оставался ничтожно мал» (в 2006 г. он составил 7%).

Лесной фонд Чувашской Республики по данным Чувашстата составляет 633,7 тыс. га, общий запас древесины – 79,2 млн. куб.м. В 2005 году работы по лесовосстановению проводились на площади 1215 га, что почти в 2 раза меньше, чем в 2000 году.

В Чувашской Республике индекс производства по виду деятельности «лесозаготовки» в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 82,9%, вывозка древесины составила 162,9 тыс. куб.м., заготовка древесины деловой 95,5 тыс. куб.м, что соответственно ниже уровня 2005 года на 17,1 % и 10,6 %.

На сегодняшний день Рослесхоз завершил передачу в ведение субъектов Российской Федерации более 1,7 тыс. лесхозов, 24 филиала ФГУ «Авиалесоохрана» и 9 иных специализированных организаций. Общая численность персонала в передаваемых организациях составила 192 тыс. человек, общая стоимость производственных фондов – 34 млрд. рублей.

М. Гиряев подчеркнул, что до 1 января 2008 г. администрациям субъектов Российской Федерации предстоит провести работу по преобразованию лесхозов. Из них будут сформированы лесничества, которые станут территориальными единицами управления, лесного контроля и надзора. При этом хозяйственными функциями лесхозов будут наделены коммерческие структуры. Они будут осуществлять работы по лесному хозяйству по заказам частного сектора или органов государственной власти на конкурсной основе.

По прогнозам заместителя руководителя Рослесхоза, общая численность работников преобразованных лесничеств составит более 50 тыс. человек: «Таким образом, в соответствии с полномочиями, прописанными в Лесном кодексе, в России будет сформирована действенная система охраны государственного лесного фонда на местах. Лесничества станут главной боевой единицей» (напомним, что ранее функции государственной лесной охраны относились к компетенции Росприроднадзора).

В свою очередь, Рослесхоз проконтролирует состояние и использование гослесфонда с помощью Центра государственной инвентаризации лесов (будет создан до конца февраля) как наземным, так и аэрокосмическим методом. Дистанционный мониторинг уже охватил всю территорию интенсивного лесопользования – более 112 млн га в восемнадцати регионах. М. Гиряев подчеркнул, что после того, как осенью 2006 г. министерство юстиции РФ зарегистрировало новый порядок освидетельствования мест рубок, результаты аэрофотосъемки могут предъявляться в судебных инстанциях как доказательство нарушения. «Это существенный прогресс в борьбе с незаконными рубками», - отметил М. Гиряев.