ФНС «продинамила» алкогольщиков
20 сентября в рамках конференции «Совершенство в производстве и дистрибуции 2007» состоялся пресс-брифинг на тему: «ЕГАИС: что делать дальше?». В планах организаторов круглого стола было приглашение производителей алкогольной продукции, отраслевых союзов и объединений, а также представителей Федеральной налоговой службы (ФНС) и НТЦ «Атлас». Первые с весны этого года назначены главным ответственным органом за внедрение системы, вторые – до недавнего времени являлись ее разработчиками. Однако ни от ФНС, ни от «Атласа» остальные участники мероприятия никого так и не дождались.
Именно по этой причине событие, которое изначально рассматривалось как кульминация дня, значительно потеряло в статусе. Там, где по идее, должен был состояться важный диалог бизнеса с властью. Там, где не только игроки рынка, но и пресса, жаждала получить ответы на многие злободневные вопросы. Там, где можно было услышать позицию каждой из участвующей или участвовавшей в процессе внедрения ЕГАИС стороны. На деле вышел хоть и живой, но, по сути, пустой разговор «своих со своими».
Как объяснили организаторы присутствующим на мероприятии лицам, представители НТЦ «Атлас» отказались от обсуждения судьбы ЕГАИС сразу после того, как им это было предложено. Причина – недопуск предприятия к участию в конкурсе по разработке программного обеспечения для ЕГАИС.
Что касается отсутствия официальных лиц ФНС, то здесь ситуация кардинально иная. Вначале в центре по связям с общественностью службы заверяли, что пресс-брифинг посетят два конкретных лица от ФНС. Однако за день до проведения конференции пресс-секретарь, общавшийся до этого с организаторами круглого стола, вдруг перестал выходить на связь. В итоге получилось, что-то вроде междусобойчика – встретились, высказались, выслушали, разошлись.
Чего-то принципиально нового участники рынка друг другу не сказали. Первым выступил пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. Он сказал, что за день до этого, он как представитель СПАП присутствовал в стенах главного налогового органа страны и из уст заместителя руководителя ФНС Татьяны Швецовой услышал, что никаких существенных изменений в ЕГАИС не произойдет: ее дальнейшая разработка будет происходить за счет бюджетных средств; менять установленное на предприятиях оборудование в связи со сменой разработчика программного обеспечения производителям не потребуется – в общем, никаких резких решений приниматься не будет и это обнадеживает, заключил г-н Добров.
В свою очередь, директор департамента информации другого объединения – Союза участников алкогольного рынка (СУАР), Вадим Дробиз, еще больше всех успокоил, заявив, что никакого кризиса больше не будет, так как это, в первую очередь, не допустят сами власти. Что касается проблемы ЕГАИС, то, по его словам, сегодня она «зависла между двумя правительствами».
Тем не менее, представитель СУАР отметил, что на данный момент существует два кризисных момента. Первый – перенос даты ввода работы системы в автоматическом режиме в 5 раз. И второй – срок 1 января 2008 года, к которому все производители спирта должны оснаститься оборудованием для утилизации барды. Однако, как бы там ни было со сроками, повторился г-н Дробиз, власти сделают все, чтобы в предвыборный период не допустить самой возможности кризиса. Надо будет – перенесут даты за день до вхождения в силу того или иного законодательного акта. Не успеют или забудут сделать это в срок – перенесут задним числом, как это уже было не раз, обнадежил всех специалист.
Он также подчеркнул, что проблемы с внедрением ЕГАИС могло бы не быть вовсе, если бы государство изначально грамотно подошло к решению этого вопроса. Нереальные сроки, отведенные на разработку системы, ее сырость и неготовность к эксплуатации, отсутствие ответственного за ее внедрение, не имение долгосрочной алкогольной политики и федерального органа, который бы всецело отвечал за ее реализацию – главные, по мнению Вадима Дробиза, причины бедственного состояния отечественной алкогольной отрасли. С этим мнением согласились и присутствовавшие на заседании представители алкогольных компаний «Союз-Виктан», «Хортица» и «Формула Холдинг».
«Прежде чем двигаться дальше, государство должно определиться – нужна ли ему система в том виде, в котором она функционирует сегодня, в чьих интересах она создается и кто ею будет пользоваться. На данный же момент складывается такое впечатление, что кроме самих бизнесменов, которые уже порядочно вложились в нее, она больше никому не нужна», – заявил г-н Дробиз.
Генеральный директор ЗАО «Союз-Виктан» Андрей Кишишев и финансовый директор ТМ «Хортица» Владислав Мягкий в свою очередь заявили, что в целом поддерживают ЕГАИС и в техническом плане полностью готовы к работе в ней. Однако не вызывает вопросов и то, что она нуждается в серьезной доработке. «Мы за любую систему, как бы она не называлась и кем бы она не разрабатывалась. Главное, чтоб она стала реальным инструментом контроля и управления в руках государства, причем само государство должно очень хотеть, прежде всего, победить нелегальный алкогольный рынок», – сказал г-н Кишишев.
Директор по корпоративному развитию «Формула Холдинг» Евгений Огородников считает, что внедрение ЕГАИС было ни что иное, как попытка решить техническим способом проблему нелегального оборота алкоголя в стране без законодательной поддержки. По мнению представителя крупнейшей региональной дистрибуторской компании, в первую очередь, государство должно существенно ограничить доступ к торговле алкоголем: «Официальная позиция нашей компании такова, что алкоголь должен продаваться не везде, не всем и не всегда». А лицензии на право торговлей алкоголем, по словам г-на Огородникова, должны не выдаваться, а продаваться на аукционе. Причем участвовать в нем должны лишь те, кто в полной мере выполнил все необходимые требование и условия аукциона. В этом случае и бюджет получит дополнительные субсидии, и обладатели лицензий будут относиться к своей деятельности более ответственно, уверен специалист.
Это далеко не все мысли, идеи и пожелания, высказанные по ЕГАИС. Но только, что толку все их перечислять, если представители власти не хотят о них слышать, раз за разом игнорируя публичное обсуждение этого вопроса.