\\ 26.08.2008

В июле глава СУАР Осман Парагульгов официально обратился в Правительство, Госдуму и Роспотребнадзор по поводу инициированной последними разработки проекта федерального закона «Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании». Суть обращения – нецелесообразность распространения норм законопроекта в отношении производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов алкогольной продукции. На данный момент в СУАР пришло два ответа: из Госдумы и Минсельхоза. Ведомство Геннадия Онищенко пока не отвечает.

Напомним, что именно обеспокоило президента Союза участников алкогольного рынка (СУАР) – организации, объединяющей более 80 игроков рынка, и заставило его обратиться к первому заместителю председателя Правительства страны Виктору Зубкову. Весной Роспотребнадзор заявил о том, что совместно с ведущими страховыми компаниями России уже подготовлен проект Федерального закона «Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании».

Изучив документ, в СУАР посчитали нецелесообразным распространять требование по обязательному санитарно-эпидемиологическому страхованию на представителей алкогольного рынка. В поддержку этой позиции приводились такие аргументы, как наличие у представителей алкогольной отрасли своего закона, а также использование для повышения ответственности легальных производителей и продавцов алкоголя перед потребителем таких актов, как закон «О саморегулируемых организациях» и «О техническом регулировании». Еще один аргумент: на практике легальным спиртным никто не травится, а на нелегальную продукцию предлагаемый законопроект не распространяется.

В общем и целом глава СУАР отметил, что «обязательное страхование санитарно-эпидемиологической ответственности производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов, предусматриваемое законопроектом, в отношении алкогольной продукции представляется крайне нецелесообразным». В связи с этим, он попросил власть в лице Виктора Зубкова, а также председателя Госдумы Бориса Грызлова, Министра здравоохранения и соцразвития Татьяны Голиковой и главного санврача страны, руководителя Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, учесть мнение организации при рассмотрении законопроекта.

Первый ответ пришел уже через неделю. Думский комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии, действуя по поручению г-на Грызлова, рассмотрел обращение СУАР и от лица председателя комитета Натальи Комаровой сообщил следующее: «Поскольку указанный проект федерального закона до настоящего времени не внесен в Госдуму, оценить или проверить Ваши доводы не представляется возможным. Полагаю, что данный вопрос поставлен преждевременно, и к его обсуждению следует вернуться после внесения законопроекта в Госдуму в установленном порядке».

Следующий ответ пришел 14 августа из Минсельхоза, а именно – из департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции. Действуя по поручению Правительства, замдиректора департамента Андрей Межонов ответил примерно в том же стиле, что и г-жа Комарова. «В настоящее время законопроект официально на рассмотрение не поступил и утверждать, что требования законопроекта будут распространяться на алкогольную продукцию нельзя, так как виды деятельности, при осуществлении которых будет проводиться обязательное санитарно-эпидемиологическое страхование, согласно данному законопроекту, устанавливается правительством РФ. Вместе с тем, Ваше мнение будет учтено при официальном рассмотрении законопроекта», – сообщил г-н Межонов.

Что же касается главного инициатора введения обязательной санэпидемстраховки – Роспотребнадзора, то никакой реакции от него, пока, не последовало.