Сегодня Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Иван Моторин принял участие в заседании Комитета  Госсовета Чувашии по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности, где выступил с докладом по проекту закона Чувашской Республики «Об участии Чувашской Республики в проектах

государственно-частного партнерства».

Данный проект закона разработан в целях повышения доступности и улучшения качества услуг, предоставляемых населению с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию указанных объектов; обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики.

Законодательная практика показывает, что развитие ГЧП в каждом отдельно взятом субъекте Российской Федерации должно опираться на определенную нормативную базу, позволяющую участникам проектов при реализации совместных проектов взаимодействовать в рамках правового поля по одним правилам.

Этим и обусловлена необходимость развития нормативной базы Чувашской Республики в области ГЧП. Кроме того, существующие в настоящее время законы Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» и «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» направлены на поддержку частного бизнеса, а не публичного сектора экономики (предоставление инвесторам налоговых льгот, субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам и т.п.).

Партнерство как юридическая форма отношений государства и частного сектора возникает только тогда, когда бизнес, а не государство вкладывает средства в объекты государственной или муниципальной собственности, т.е. в общественную инфраструктуру, но государство при этом должно обеспечивать частно-предпринимательскому сектору гарантии возврата вложенных им инвестиций.

В проекте закона уделено особое внимание формированию принципов, на которые будет опираться Чувашская Республика при участии в проектах ГЧП, определены формы и условия такого участия, введены основные понятия (ГЧП, частный партнер, соглашение о ГЧП, объект соглашения), виды имущества, которые могут быть объектами соглашений о ГЧП (транспортная инфраструктура и транспорт, система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства, объекты энергоснабжения, объекты здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и др.), определена процедура отбора инвестора - частного партнера в целях заключения с ним соглашения о ГЧП, а также предусмотрены гарантии прав частного партнера.

Нормативное закрепление принципов и условий в законопроекте позволит сформировать новый уровень взаимоотношений между властью и бизнесом, установить четкие и понятные для органов власти и инвесторов правила участия в реализации совместных проектов, придать легитимность заключаемым соглашениям и нормативно защитить интересы сторон в случае возникновения споров, повысить качество и количество реализуемых проектов, а также избежать потенциальных системных ошибок при принятии решений об участии в проектах.

Депутаты Госсовета Чувашии рассмотрят данный законопроект на очередной сессии.

Принятие проекта закона будет способствовать социально-экономическому развитию Чувашской Республики за счет создания возможностей для консолидации усилий государственного и частного капитала при строительстве, реконструкции, модернизации объектов общественной инфраструктуры, которые в настоящее время невозможно профинансировать в рамках традиционных схем.