Высший  арбитражный  суд  Российской  Федерации   решением  от 24.01.2011 г.  № ВАС-16558/10 признал недействующим положение нормативного правового акта Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее – ФНС РФ), в соответствии с которым материалы проверок, подтверждающие нарушения законодательства о налогах и сборах, являются документами для служебного пользования и не могут предоставляться налогоплательщику для ознакомления.

По мнению организации - заявителя, указанная норма пункта 1.15 «Требований к составлению  акта  налоговой  проверки»  (утвержденных Приказом ФНС РФ от 25.12.2006 г. № САЭ-3-06/892@) устанавливает ограничение для проверяемого налогоплательщика на ознакомление с материалами налоговой проверки и препятствует реализации права на оспаривание решения налогового органа, принимаемого по результатам рассмотрения этих материалов.

Высший  арбитражный  суд  Российской  Федерации   пришел к выводу, что данное ограничение означает нарушение права налогоплательщика, закрепленного в пункте 3.1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 16.07.2010 г. № 229-ФЗ). На основании указанного положения налоговый орган обязан, в силу прямого на то указания, направлять проверяемому налогоплательщику с актом проверки (назначенной после 02.09.2010 г.) документы, подтверждающие факт налогового правонарушения.

Оспариваемое положение признано недействующим как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.