22 ноября 2011 года Госдума обсудила во втором и третьем чтении проект федерального закона № 243819-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии"

Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов на утреннем Пленарном заседании ГД РФ 22 ноября 2011 года,  «Законопроект № 243819-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии" имеет большое значение для формирования системы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии на протяжении всего жизненного цикла объектов ее использования».   

Законопроект направлен на обеспечение эффективной реализации  государственной политики в области регулирования ядерной и радиационной безопасности, укрепление конкурентных преимуществ России в атомной отрасли. Устанавливаемые Законопроектом основные принципы государственного регулирования безопасности соответствуют принципам международного права.

Законопроектом определяется особый порядок нормативно-технического регулирования. Суть его - в установлении системы требований к объектам в области атомной энергии с учетом различных уровней радиационных рисков. Также документ включает в себя порядок разработки и утверждения федеральных норм и правил, систему стандартизации и оценки соответствия в области использования атомной энергии.

Законопроектом предусматривается создание единой системы лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, устанавливается система требований к заявителям и процедурам проведения экспертиз безопасности при выдаче лицензий.

Положения, определяющие особый порядок лицензирования и технического регулирования, предлагается включить в Федеральный закон  "Об использовании атомной энергии".

Нормы безопасности при использовании атомной энергии устанавливаются на максимальном уровне, что предусмотрено ратифицированными Россией международными конвенциями. Другие законы в сфере технического регулирования направлены на обеспечение минимально необходимых требований, поэтому принятие отдельного законопроекта, касающегося атомной отрасли, так важно.

Комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению учтены замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также замечания, содержащиеся в  Официальном отзыве Правительства Российской Федерации. По итогам рассмотрения поступивших ко второму чтению поправок 17 Комитет рекомендовал к принятию и 2 - к отклонению.

Учитывая то, что Правовым управлением проведены экспертизы законопроекта, подготовленного к рассмотрению в третьем чтении и замечаний правового, лингвистического и юридико-технического характера по тексту законопроекта нет законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении.

Законопроект вынесен на час голосования.