Президент Владимир Путин поручил правительству системно решить вопрос завышения смет в стройках с госучастием. Кроме того, одновременно решено ограничить отчисления страховщикам по таким госпроектам — эти отчисления составляют порядка $1 млрд в год.

Согласно поручению, премьер-министр Дмитрий Медведев должен обеспечить «разработку и утверждение экономически оправданных сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением бюджетных средств». Крайний срок для правительства по этому проекту — 1 июля 2014 года.

В Министерстве строительства, которому с ноября подчиняется Главгосэкспертиза, работают над проблемой завышения смет. В январе этого года сообщалось, что в числе идей Минстроя — расширить надзорные полномочия Главгосэкспертизы до проектов естественных монополий и госкорпораций и в итоге снизить сметы на 30%. К экспертизе проектов могут привлечь и представителей силовых структур.

Будут ли госкомпании и естественные монополии обязаны применять новые сметные нормативы строительства — пока неясно. Однако из поручения Путина явно следует, что и при прямом госфинансировании строек, и в проектах госкомпаний будут ограничены издержки на страхование. Об ограничении страховых расходов «субъектов РФ, субъектов естественных монополий и организаций с государственным участием» говорится прямо во втором пункте поручения президента. Лимиты поставят в зависимость от сложности объекта и сроков возведения, говорится в документе.

Речь о такой части выручки российских страховщиков, как страхование строительно-монтажных работ (СМР). Объекты капстроительства, как правило, страхуются на 1% от стоимости. В настоящее время, по оценке страховой компании «Гефест», ежегодный объем рынка страхования СМР достигает 37 млрд рублей, из них 30 млрд рублей приходится на страхование объектов капстроительства за счет бюджетных средств. В эти 30 млрд. входят не только прямые отчисления из бюджета, но и реализация инвестиционных проектов через госкорпорации.

Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс считает, что в России уже сложилась система страхования рисков, связанных с выполнением СМР. При этом ставка страховой премии должна отражать реальный риск, полагает он, отмечая, что стоимость страхования зависит от особенностей каждого конкретного строительного проекта, сроков, региона строительства и других параметров.