В России может появиться второй мегарегулятор, который не будет подчиняться правительству. Присоединение службы по тарифам к антимонопольной обсуждается в доме Правительства. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральная служба по тарифам (ФСТ) должны преобразоваться, заявил на заседании коллегии ФАС первый вице-премьер Игорь Шувалов, их разделение он назвал «искусственным».

Речь идет о создании независимого регулятора, который будет иметь надправительственный уровень, но окончательного решения еще нет. Предложения о создании регулятора на базе ФАС готовит Минэкономразвития, новая структура будет надзорной, а потому не может стать министерством или службой. «Сложно себе представить, что за одним столом сидят члены правительства, что-то обсуждают и одно какое-то министерство наделено правом судить всех остальных», — говорил Шувалов. Новый институт нужно создавать по аналогии с единым регулятором финансовых рынков — Центробанком, рассказывал он: «Председатель ЦБ не является членом правительства, он полностью автономен в принятии решений».

«Если правительство посчитает, что это нужно сделать, то люди и кадры здесь есть», — сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев. «Мы антимонопольный орган, высокие тарифы выпросить у такого органа значительно сложнее, чем у просто тарифного органа», — заверил он. Закон о естественных монополиях нужно и вовсе упразднить, призывал Артемьев: к ним должны применяться общие требования.

Наделение антимонопольного органа особым статусом можно поддержать, одобряет член рабочей группы по развитию конкуренции экспертного совета при правительстве Алексей Ульянов, это мировая практика: служба получит финансовую и административную независимость от чиновников, которым могут не понравиться ее решения. Службе нужно сконцентрироваться на крупных нарушениях и развитии конкуренции, предлагает Ульянов. Сузить компетенцию ФАС и вывести малый бизнес из-под антимонопольного надзора (кроме сговоров — ценовых и на торгах) предлагало и Минэкономразвития в концепции первоочередных мер социально-экономического развития.