В связи с различными подходами к толкованию положений законодательства Российской Федерации в части определения летних веранд стационарных пунктов общественного питания, в том числе в связи с применением положений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ  «Об охране здоровья граждан от воздействия табака» (далее-Закон №15-ФЗ), в обзорах средств массовой информации, Минпромторг России направил в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ  следующие разъяснения по данному вопросу.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 12 Закона №15-ФЗ запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Применительно к деятельности по оказанию услуг общественного питания запрет, установленный законом №15-ФЗ, касается не объектов (пунктов) общественного питания в целом (кафе, ресторанов и пр.), а только их конкретных составляющих- помещений. 

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации» (далее-Закон №381-ФЗ) нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объёма здания или сооружения, имеющая определённое назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В связи с изложенным легковозводимые временные террасы, веранды, выносные столики, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается пункт общественного питания, а также летние веранды предприятий общественного питания, расположенные на крышах зданий, иных открытых площадках зданий и сооружений, не огороженные строительными конструкциями, не могут расцениваться ни как часть помещений организаций общественного питания, ни как нестационарные торговые объекты.