13 ноября 2015 г. в Минэкономразвития Чувашии проведено расширенное заседание рабочей группы по оценке регулирующего воздействия Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. В заседании рабочей группы приняли участие представители муниципальных районов и городов Чувашской Республики.

На рабочей группе рассмотрено два вопроса: о методике оценки регионов итогов проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) и о необходимости принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов о проведении ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее – проекты актов)  и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – акты).

Также Председатель Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики  И.В. Кустарин и Председатель Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» А.А. Семенов приняли участие в обсуждении вопроса формирования Плана проведения экспертизы актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2016 год и вопрос привлечения предпринимательского сообщества в рамках проведения публичных консультаций  проектов актов.

Второй год подряд Минэкономразвития России подводит рейтинг среди регионов России по ОРВ в соответствии с Методикой формирования рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 1611-ОД/Д26вн.

Поскольку эффективность проведения ОРВ существенно зависит от заинтересованности субъекта Российской Федерации в улучшении условий ведения предпринимательской деятельности и, в конечном счете, своего бюджета и экономики, критически важной становится задача оценки качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации.

Проведение такой оценки позволяет не только определить основные проблемы в развитии института ОРВ в отдельных субъектах Российской Федерации, но и выявить субъекты Российской Федерации с лучшей практикой организации данного института, а также является основой для принятия в дальнейшем эффективных мер в данной сфере.

10 декабря 2014 г. в соответствии с утвержденной Минэкономразвития России методикой формирования рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации подготовлен рейтинг качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации.

В рейтинге качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации, проведенного Минэкономразвития России по состоянию на 1 декабря 2014 года, Чувашия вошла в группу субъектов Российской Федерации с «хорошим уровнем» и заняла 23 место.

В 2015 году администрациями Козловского, Цивильского, Ядринского района  продолжена работа в пилотном режиме по проведению ОРВ  проектов актов.

На заседании рабочей группы перед администрациями районов и городов поставлена задача до конца года принять нормативные правовые акты, предусматривающие применение процедуры ОРВ в отношении проектов актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и процедуры экспертизы актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На сегодня возможно несколько вариантов проведения ОРВ. Два варианта процедуры ОРВ описаны в «Методических рекомендациях по организации и проведению процедуры ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», утвержденных Протоколом заседания рабочей группы по ОРВ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 17 марта 2015 г. № 1.

По описанным моделям в Методических рекомендациях процедура ОРВ проводится в администрациях г. Чебоксары, Цивильского, Козловского и Ядринского районов.

В Методических рекомендациях предусмотрены следующие модели организации процедуры ОРВ в муниципальных образованиях:

орган-разработчик представляет проект акта и заключение об ОРВ в уполномоченный орган без проведения публичных консультаций проекта акта, а уполномоченный орган самостоятельно проводит публичные консультации с заинтересованными лицами с использованием сайта regulations.cap.ru на этапе обсуждения проекта акта;

орган-разработчик проводит публичные консультации проекта акта с заинтересованными лицами с использованием сайта regulations.cap.ru на этапе обсуждения проекта акта, представляет проект акта и заключение об ОРВ в уполномоченный орган для рассмотрения.

На республиканском уровне процедура ОРВ проводится по иной схеме – в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.11.2012 №532 (в ред. от 25.03.2015) «О проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». Этим постановлением предусмотрено проведение ОРВ в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 159.

В Чувашской Республике Администрация г. Новочебоксарска приняла свой порядок проведения ОРВ по аналогии с республиканским порядком.