26 декабря под руководством Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Ивана Моторина состоялось заключительное в этом году еженедельное совещание с членами Правительства республики, руководителями ряда территориальных федеральных органов власти и городских округов.

Совещание началось с минуты молчания в память о погибших пассажирах самолета Минобороны, потерпевшего крушение 25 декабря в Адлере. 

Одной из тем для обсуждения в рамках совещания стал вопрос о рассмотрении представления следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике от 11 ноября 2016 г. № 150506. В связи с чем заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин выступил с докладом о мерах по противодействию коррупции в сфере осуществления закупок.

Министр отметил, что каждым органом исполнительной власти республики утвержден План мероприятий по противодействию коррупции, в который включен раздел «Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» со следующими мероприятиями:

- обязательная экспертиза документации о закупке на коррупциогенность;

- отслеживание эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд;

- анализ осуществления закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок.

Закреплена персональная ответственность путем назначения в каждом органе исполнительной власти контрактного управляющего или создания контрактной службы по осуществлению закупок с назначением руководителя такой службы.

С целью минимизации коррупционных рисков, уменьшения случаев «общения» и, соответственно, сговора заказчиков с поставщиками на этапе определения победителя, в республике создан уполномоченный орган – Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, которая фактически обеспечивает контроль за разработанными заказчиками документами, в том числе правильностью формируемых ими технических заданий.

На заседаниях вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах обеспечивается ведение аудиозаписи. При подписании протоколов подведения итогов закупок члены комиссий по осуществлению закупок декларируют отсутствие конфликта интересов между ними и участниками закупок.

В соответствии с действующим законодательством функции контроля в сфере закупок возложены на Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии, аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики. При этом между контрольными органами обеспечивается взаимодействие: в случае выявления нарушений в части, не относящийся к полномочиям того или иного органа, информация направляется в соответствующий контролирующий орган для проведения проверок и принятия мер.

При этом проведение следственных мероприятий не может быть отнесено к полномочиям ни одного из указанных органов, в связи с чем, информация о выявленных нарушениях, имеющих коррупционные признаки, направляется в прокуратуру республики для рассмотрения и принятия мер в случае необходимости.

С этого года в полной мере внедрен механизм «планирование» путем разработки планов закупок на три предстоящих года и планов-графиков закупок на один год. Эти документы публикуются в открытом доступе в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru и позволяют бизнесу заблаговременно планировать свою финансово-хозяйственную деятельность, в том числе участие в торгах для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, учитывая выявленные факты коррупционной направленности при осуществлении закупок, в целях уменьшения влияния человеческого фактора на результаты закупочных процедур, в республике будет продолжена работа по совершенствованию кадровых технологий при поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении лицами, в должностные обязанности которых входят вопросы, связанные с осуществлением закупок, в том числе:

- установление специальных квалификационных требований к должностным лицам государственных заказчиков, членам контрактных служб;

- повышение квалификации государственных гражданских служащих в целях формирования у них антикоррупционного правосознания и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства в сфере закупок;

- организация и проведение тестирования государственных гражданских служащих;

- систематическое проведение семинаров-совещаний с руководителями и членами контрактных служб, созданных в государственных органах Чувашской Республики, по вопросам планирования и осуществления закупок;

- проведение анализа и усиление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в сфере закупок.