В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики» Минэкономразвития Чувашии подготовлен доклад о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Чувашской Республике за 2016 год.

Основные итоги 2016 года:

общее количество подготовленных заключений об ОРВ к сводным отчетам об ОРВ 59 ед., в том числе:

58 положительных заключений об ОРВ;

1 отрицательное заключение к проекту закона Чувашской Республики (разработчик – Минтранс Чувашии) в связи с наличием в проекте избыточных обязанностей и ограничений к субъектам предпринимательской деятельности, способствующих возникновению у них необоснованных расходов, которые устранены в результате проведения процедуры ОРВ;

к 17 проектам актов даны замечания в связи с наличием в проектах актов избыточных обязанностей, запретов и ограничений к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующих возникновению у них необоснованных расходов, которые устранены в результате проведения процедуры ОРВ.

Сводные отчеты об ОРВ подготовлены на стадии предварительной оценки – 22 ед., на стадии углубленной оценки (с проведением публичных консультаций) – 37 ед.

Абсолютным лидером среди разработчиков является Минсельхоз Чувашии (16 проектов акта). Значительное количество проектов актов приходится на Минэкономразвития Чувашии (10 проектов актов), Минтранс Чувашии (9), Госкомимущество Чувашии и Минстрой Чувашии (по 4), Минприроды Чувашии и Минтруд Чувашии (по 3) и т.д.

В 2016 году в основном сводные отчеты об ОРВ проектов актов при выявлении замечаний в ходе экспертизы дорабатывались в рабочем порядке. К 9 сводным отчетам об ОРВ Минэкономразвития Чувашии даны замечания в письменном виде: к 2 сводным отчетам об ОРВ, подготовленным Минсельхозом Чувашии, по 1 сводному отчету об ОРВ -  Минприроды Чувашии, Минстроем Чувашии, Минтрансом Чувашии и т.д. (для сведения: в 2016 году 15,3% сводных отчетов от ОРВ имели существенные замечания к качеству проведения процедуры ОРВ и предложения по их доработке в общем количестве согласованных сводных отчетов об ОРВ, в 2015 году - 31%).

Эффекты от внедрения ОРВ выражаются в экономии издержек бизнеса на предоставление документов для получения государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики. При разработке проектов актов министерствами необоснованно включались в перечень предоставляемых для получения государственной поддержки копии документов, сведения из которых уже имеются в выписках налоговых органов (в ЕГРЮЛ и ЕГРИП), а также копии документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия органов власти и т.д.

В связи с внесением изменений в проекты актов в ходе процедуры ОРВ устранены избыточные требования и ограничения в 18 проектах актов, экономическая эффективность процедуры в связи с устранением  необоснованных издержек у субъектов предпринимательской деятельности оценена в объеме 32,5 млн. рублей.

Основные достижения за 2016 год:

- увеличилась активность предпринимательского сообщества. В процессе публичных консультаций к рассмотрению 41 проектов актов привлечено 1114 участников, поступило 403 отзывов или 36,2% от общего числа участников. В среднем на 1 проект акта поступило 9,8 предложений и замечаний (в 2015 году - 7,8 ед.);

- снизилась доля сводных отчетов, которые не имеют оценку альтернативных способов предлагаемого регулирования: из 59 согласованных сводных отчетов об ОРВ 56 сводных отчетов об ОРВ имеют эту оценку (95%), не имеют оценку альтернативных способов лишь 3 сводных отчета об ОРВ или 5%. Для сведения: в 2014 году из 49 согласованных заключений об ОРВ 5 заключений об ОРВ не имели оценку альтернативных способов предлагаемого регулирования (10,2%), в 2015 году - из 61 согласованных сводных отчетов об ОРВ 8 сводных отчетов об ОРВ (13,1%);

- из 59 согласованных сводных отчетов об ОРВ все 59 отчетов (100%) подготовлены с использования количественных методов оценки последствий принятия правового регулирования и оценки трудозатрат и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Для сведения: в 2014 году из 49 подготовленных и согласованных заключений 44 заключения об ОРВ подготовлены с использования количественных методов оценки последствий принятия правового регулирования и оценки трудозатрат и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (89,8%), в 2015 году - из 61 имели количественные оценки 60 сводных отчетов об ОРВ (98,4%);

- обеспечено применение механизма оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне. В 2016 году проведены 2 обучающих семинара-совещания для органов местного самоуправления по вопросам ОРВ и экспертизы для администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в ходе которых обучено 88 муниципальных служащих.

Подробнее