Вниманию заказчиков! Вступили в силу положения о порядке согласования заключения контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

С 1 июля 2020 г. с выступили в силу абзацы первый - двадцать третьий подпункта «в» пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания несостоявшимся конкурса, аукциона или запроса предложений, осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 утверждены:
предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).
Порядок согласования заключения контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при признании несостоявшимся способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленный частями 5-11 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 отражен в таблице.
Порядок согласования заключения контрактов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при признании несостоявшимся способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленный частями 5-11 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961
Наименование |
Пояснение |
Норма Федерального закона № 44-ФЗ, иного акта |
1 |
2 |
3 |
Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
В случаях признания несостоявшимся: 1) конкурса, двухэтапного конкурса в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55 Федерального закона № 44-ФЗ (подана 1 заявка и данная заявка признана соответствующей, или подано несколько заявок, из них только 1 заявка признана соответствующей); 2) открытого конкурса в электронной форме в соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 55.1 Федерального закона № 44-ФЗ (подана 1 заявка и данная заявка признана соответствующей, или подано несколько заявок, из них только 1 заявка признана соответствующей); 3) электронного аукциона в соответствии с частями 1 - 3.1 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ (подана 1 заявка и данная заявка признана соответствующей, или подано несколько заявок, из них только 1 заявка признана соответствующей); 4) запроса предложений в соответствии с частями 18 и 19 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ (подана 1 соответствующая заявка или не подано ни одной такой заявки) 5) запроса предложений в электронной форме в соответствии с частями 26 и 27 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ (подана 1 заявка и данная заявка признана соответствующей, или подано несколько заявок, из них только 1 заявка признана соответствующей, или не подано ни одной такой заявки) В случае признания несостоявшимся запроса котировок согласование с контролирующим органом не требуется! |
Пункт 4 часть 5 статьи 93 |
Размер НМЦК |
500 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд (за исключением случая, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки); 250 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд (за исключением случая, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки); 1 тыс. рублей - при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений или запроса предложений в электронной форме в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки), а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 |
Правила согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
устанавливаются Правительством Российской Федерации
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 |
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – обращение) направляется: |
||
- когда? |
Не позднее чем через 5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола (или подписания протокола в случае если такой протокол не подлежит размещению в ЕИС), содержащего информацию о признании закупки несостоявшейся |
часть 6 статьи 93 |
- кем? |
1. заказчиком (на региональном уровне: орган исполнительной власти Чувашской Республики, казенное учреждение, бюджетное учреждение, государственное унитарное предприятие, автономное учреждение в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, юридическим лицам в соответствии с частями 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ) или 2. уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ |
часть 6 статьи 93 |
- куда? |
При осуществлении закупок для обеспечения: 1) федеральных нужд - Чувашское УФАС России; 2) нужд Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии; 3) муниципальных нужд - в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок |
часть 7 статьи 93 |
- форма обращения |
Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961
В случае формирования обращения не по форме, предусмотренной приложением Правилам, контрольный орган в сфере закупок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации такого обращения, направляет заказчику уведомление о выявленном несоответствии обращения положениям пунктов 3 - 7 Правил (с указанием причины)! |
Пункт 2, подпункт «д» пункта 10 Правил |
Перечень документов, прилагаемых к обращению |
При проведении конкурса, двухэтапного конкурса, открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса предложений (подана 1 заявка и данная заявка признана соответствующей, или подано несколько заявок, из них только 1 заявка признана соответствующей): 1) заявки или их копии, поданные на участие в закупке (при наличии таких заявок). |
Пункт 7 |
При проведении запроса предложений в электронной форме (если не подано ни одной такой заявки): 1) в соответствии с Правилами обращение в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующего требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ; 2) информация и документы или их копии, предусмотренные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, для представления в заявке на участие в закупке (за исключением документов, подтверждающих предоставление обеспечения заявки на участие в закупке); 3) предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги - в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ. |
Пункт 8 |
|
В случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 3 - 7 Правил, контрольный орган в сфере закупок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации такого обращения, направляет заказчику уведомление о выявленном несоответствии обращения положениям пунктов 3 - 7 настоящих Правил (с указанием причины)! |
Подпункт «д» пункта 10 Правил |
|
Способ направления обращения |
Обращение направляется на бумажном носителе в одном экземпляре и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации |
Пункт 10 |
Срок рассмотрения обращения контрольным органом в сфере закупок |
в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения |
часть 8 статьи 93 |
Контрольный орган в сфере закупок |
Проводит внеплановую проверку на основании поступившего обращения. В адрес заказчика будут направлены приказ и уведомление о проведении внеплановой проверки |
Подпункт «а» пункт 11 Правил |
Результат рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки: |
1) решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или 2) решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
часть 8 статьи 93 |
- если принято решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
1) срок для подписания заказчиком проекта контракта подлежит исчислению со дня, следующего за днем получения заказчиком (уполномоченным органом, уполномоченным учреждением) решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Рекомендуем заказчикам фиксировать дату получения решения о согласовании! 2) контракт не может быть заключен до даты исполнения выданного предписания по результатам проведения внеплановой проверки (в случае выдачи такого предписания). В случае, если таким предписанием предусмотрена необходимость внесения изменений в проект контракта, заказчик в соответствии с указанным предписанием вносит изменения в проект контракта и направляет его участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке, установленном для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) контракт заключается: не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС или подписания соответствующего протокола не позднее чем через 20 дней с даты получения заказчиком (уполномоченным органом, уполномоченным учреждением) решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заключение контракта до получения такого решения не допускается! |
Часть 9 статьи 93 |
- если принято решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
1) определение поставщика признается несостоявшимся; 2) заказчик вносит изменения в план-график закупок (при необходимости), 3) осуществляет новую закупку в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (при необходимости) |
часть 10 статьи 93 |
Основания для принятия решения об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 |
Пункт 13 Правил |