Михайлова Марина Валерьевна - Ведущий специалист-эксперт
Должностной регламент
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики
- Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (далее – ведущий специалист-эксперт) учреждается в Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «ведущий специалист-эксперт» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) должности 3-3-4-21.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование имущественных отношений.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: ведение государственной базы данных по учету имущества Чувашской Республики, подготовка документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости; управление, распоряжение и контроль за имуществом, находящимся в собственности Чувашской Республики; организация проведения государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
1.5. Ведущий специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром экономического развития и имущественных отношений и непосредственно подчиняется начальнику отдела учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (далее - начальник отдела).
1.6. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела.
- II. Квалификационные требования
Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
ведущего специалиста-эксперта, должны включать:
общие умения:
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальностям подготовки (специальности) профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Экономика», «Юриспруденция», направления подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными
знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон «О кадастровой деятельности»;
5) Федеральный закон «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним»;
6) Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»;
7) Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»;
8) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.07.2010 №241 «Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики».
2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста-эксперта, должны включать:
1) понятие и признаки объектов учета государственного имущества;
2) понятие и виды объектов недвижимого имущества;
3) понятие миссии, стратегии и цели учета государственного имущества;
4) формы собственности имущества;
5) понятие о государственном кадастре объектов капитального строительства;
6) понятие об едином государственном реестре недвижимости;
7) цели и задачи, принципы формирования налогооблагаемой базы;
8) понятие в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости;
9) основы права собственности.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) проведения мероприятий по учету государственного имущества;
2) проведения мероприятий по постановке объектов капитального строительства на государственной кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;
3) проведение мероприятий по составлению перечня объектов недвижимости в целях налогообложения.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие норм права и ее признаки;
2) предметы и методы правового регулирования;
3) понятие сути нормативных правовых актов и их применения;
4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:
подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;
подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;
подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам деятельности отдела.
III. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики».
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне**.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерстве экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ведущий специалист-эксперт:
3.2.1. осуществляет:
ведение Реестра государственного имущества Чувашской Республики (далее – Реестр), сбор данных об объектах учета, помещение данных об объектах учета в Реестр, обновление данных об объектах учета и их исключение при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета;
подготовку документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости;
организацию и проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Чувашской Республики, перехода права и прекращения права на объекты недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;
организацию работы по хранению технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), предоставлению копий учетно-технической документации и сведении из нее;
подготовку необходимых документов и обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, учете в связи с изменениями уникальных характеристик объектов недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;
методическое руководство и оказание консультационной помощи государственным предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления по вопросам применения законодательства и нормативных актов по учету государственного и муниципального имущества, регистрации права собственности на объекты капитального строительства и постановки на государственный кадастровый учет;
взаимодействие и обмен информацией с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области по учету государственного имущества, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по вопросам государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;
взаимодействие и обмен информацией с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике - Чувашии по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества;
взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам процедуры учета государственного имущества Чувашской Республики и ежегодного представления обновленных сведений подведомственными организациями, организацию системы пообъектного учета государственного имущества Чувашской Республики;
взаимодействие и обмен информацией с органами местного самоуправления по учету муниципального имущества муниципальных образований Чувашской Республики, государственной регистрации права муниципальной собственности и постановки объектов капитального строительства на государственный кадастровый учет;
мероприятия по формированию перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;
направление перечня объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
действия, предусматривающие использование средств криптографической защиты информации и средств электронной подписи документов, при направлении запросов на получение сведений из информационного ресурса ЕГРН;
проведение внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела.
3.2.2. готовит:
для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Министерства оперативную информацию по учету, регистрации прав государственного имущества Чувашской Республики;
информацию об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством;
документы для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на объекты недвижимости (информация из Реестра, комплектация документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Чувашской Республики и др.);
ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также государственных (казенных) унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в Министерство, по направлениям деятельности отдела;
проекты решений, предписаний, выносимых по результатам проведенных проверок с целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства по вопросам учета государственного имущества Чувашской Республики;
перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;
запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики, юридическим и физическим лицам для получения материалов и документов, необходимых для оперативного выполнения возложенных задач;
карту (актуализацию карты) внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела;
информацию о результатах внутреннего финансового контроля.
3.2.3.участвует:
в разработке правовых актов и их проектов, методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений по учету объектов республиканской собственности;
в выездных проверках, проводимых Министерством для осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, закрепленных за государственными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданных в безвозмездное пользование, в аренду и иное пользование;
в проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов капитального строительства для включения их в перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости;
в мероприятиях совместно с отделом представления государственных интересов при оспаривании перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
3.2.4. исполняет:
поручения министра и заместителя министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3.2.5. обеспечивает:
функционирование системы учета движимого и недвижимого имущества, полноту и достоверность информации о наличии республиканского имущества;
выполнение предписаний Министерства по результатам проверок, проведенных сотрудниками отдела;
безопасное использование криптосредств в соответствии с правилами их эксплуатации;
3.2.6. в соответствии с действующим законодательством оказывает государственную услугу – выдачу информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики.
3.2.7. соблюдает требования Положения о защите персональных данных в Министерстве и иных нормативных документов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными.
3.2.8. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну**.
3.2.9. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики до истечения установленного срока ограничения его прав на выезд из Российской Федерации**.
- IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, ведущий специалист-эксперт имеет право:
докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;
представлять Министерство по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
вносить руководству предложения по улучшению организации работы отдела и совершенствованию структуры его управления, организации и осуществлению деятельности подведомственных организаций;
консультировать другие структурные подразделения Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства и поручениями министра, заместителя министра, начальника отдела.
- V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
5.4. Ведущий специалист-эксперт, ответственный за предоставление государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики», несет ответственность за сроки и качество предоставления услуги.
- VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
выбор метода проверок документов;
консультирование работников органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
осуществление рассылки проектов документов в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики для согласования по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
оказание помощи в исправлении представленных документов;
уведомление начальника отдела для принятия им соответствующего решения.
6.2. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;
запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Министерства;
иных проектов.
7.2. Ведущий специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке следующих проектов:
аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела и иных проектов.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Ведущий специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Министерстве и иными нормативными правовыми актами.
- Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений министра, заместителя министра и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Министерства на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
Х. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Министерство обращения граждан и организаций»;
подготовку информации об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики».
- IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Министерства.
Отдел учета и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества